Мы оба представили предложения о том, как этого можно было бы достичь, и я вернусь в Вашингтон для консультации с президентом Обамой относительно его выбора в этих вопросах. Но, в конце концов, надо ясно заявить: в итоге граждане Украины должны определить свой дальнейший путь или принять какие‑либо решения по этому вопросу. Мы пытаемся найти путь к разрядке, деэскалации ситуации и создать климат, в котором могли бы состояться плодотворные переговоры по другим проблемам.
Итак, я подошел к другому вопросу, который вы задали, Майкл, к вопросу о федерализации. Я сказал вначале и повторю снова: не нам принимать какие‑либо решения или соглашение о федерализации. Мы говорили об этом. Но это дело украинцев, и украинцы должны сами решать свое будущее, своими силами, с учетом приемлемых для них определений. И очевидно, что в исходных условиях должна учитываться точка зрения русских. Я думаю, это важно учитывать, поскольку очевидно, что Россия имеет давние связи и серьезные интересы. Но в итоге решение будет за украинцами.
И поэтому сегодня мы не прорабатывали этот вопрос, потому что мне не подобало бы это делать, не зная непосредственно мнения Украины на этот счет. Мы стремимся здесь к выработке технологии, а не конкретного решения каждой проблемы, потому что эта конкретика должна исходить от украинцев. Мы ищем способы деэскалации ситуации, пути к тому, чтобы у украинцев появилась заслуженная возможность ее осуществления.
ДЖЕН ПСАКИ: Энн Гиран, «Вашингтон пост».
ВОПРОС: Здравствуйте! Для разъяснения вашего ответа относительно войск: существует ли какой‑либо сценарий, по которому Соединенные Штаты готовы согласиться с присутствием части этих войск?
Во‑вторых, по Ближнему Востоку: сегодня на встрече Ликуда премьер‑министр Нетаньяху сказал, что решение вопроса о заключенных может занять несколько дней и что он примет только такое решение по заключенным, какое будет явно выгодно Израилю. Как вы понимаете позицию Израиля по этому вопросу, вопросу об освобождении заключенных? И насколько это осложнило вашу работу по завершению подготовки рамочного соглашения к концу апреля?
ГОССЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: Что касается вопроса о развертывании войск, думаю, что я уже на него ответил. У нас есть идеи. Есть отдельные предложения, поступившие от обеих сторон. На самом деле очень важно провести соответствующие консультации, прежде чем начать обсуждение этого вопроса.
Но в конечном счете очевидно, что войска находятся в России на российской земле. Вопрос здесь не в праве или законности; вопрос в стратегической целесообразности, а также в том, разумно ли иметь такое количество войск на границе, в то время как вы пытаетесь дать понять, что предположительно хотите уменьшить напряженность и начать движение в обратном направлении.
Так что выбор здесь делать необходимо, но в отношении каких бы то ни было устойчивых, долгосрочных перспектив главнейшую роль предстоит играть украинской стороне, и я не собираюсь сегодня спекулировать на эту тему, потому что решать, что уместно, а что нет, на самом деле им.
Во‑вторых, что касается мирного процесса на Ближнем Востоке и заключенных, я просто не стану комментировать этот важный вопрос. Я думаю, было бы неуместно вдаваться в какие‑то рассуждения о том, что может или не может произойти или случиться, потому что на самом деле это вопрос палестинской и израильской сторон и того, что готов делать премьер‑министр Нетаньяху. Я знаю, что он активно прорабатывает этот вопрос. Я разговаривал с ним буквально 15 минут назад. Он работает над этим.
Наша делегация находится на месте. Там глава делегации и все ее члены. Они работают беспрерывно. Я постоянно связываюсь с ними в течение дня. Посмотрим, что мы будем иметь завтра, когда придется принимать решения.
ДЖЕН ПСАКИ: Всем спасибо.
ГОССЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: Спасибо всем. Я очень признателен. Благодарю.
Планы Путина в отношении Украины
(комментарии американских журналистов и должностных лиц на ответы Дж. Керри на пресс‑брифинге в Париже 30 марта 2014 г.)
The New York Times пишет, что Керри предъявил козыри и потребовал от России отвести войска от украинских границ
«Во время переговоров в Париже в воскресенье США и Россия подтвердили свое стремление искать дипломатическое решение кризиса на Украине и внесли предложения по деэскалации ситуации. Договоренности об отводе группировки российских войск от границ с Украиной достигнуто не было, однако американские эксперты склонны думать, что вторжения не будет. Об этом косвенно свидетельствуют и украинские источники, по данным которых число российских военнослужащих у границ Украины за последние дни существенно сократилось.
Госсекретарь США Джон Керри, который выступил поздно вечером в посольстве США перед американскими журналистами, отметил, что среди тех предложений, которые высказали США, — обеспечение прав национальных меньшинств, урегулирование языковых проблем на Украине, привлечение международных наблюдателей, инклюзивная конституционная реформа, разоружение всех незаконных вооруженных формирований и провокаторов. Керри заявил также, что никаких решений об Украине не может приниматься без участия легитимного правительства Украины во главе с Арсением Яценюком, с которым Керри, по его словам, беседовал ранее в воскресенье. Госсекретарь сообщил, что США консультируются с правительством Украины по каждому вопросу при переговорах с Россией. По словам Керри, правительство Украины движется вперед по пути болезненных, но нужных реформ, и международное сообщество будет поддерживать его на этом пути.
Керри заявил, что в ходе откровенной беседы с Лавровым он назвал действия России «незаконными» и подчеркнул, что Россия находится, как он выразился, на «неправильной стороне истории». Тем не менее, по мнению Керри, глава российского внешнеполитического ведомства выразил желание России поддержать Украину в ее переходном периоде. Отвечая на вопрос о возможности федерализации Украины, как это предлагает Россия, Керри заявил, что сами украинцы должны принимать решения по этому поводу. «Решать это без украинцев было бы неправильно», — отметил он. Эту же точку зрения подтвердил после переговоров и Сергей Лавров. По словам российского министра, стороны встретятся еще раз через 10–12 дней и обсудят не только украинский кризис, но и ситуацию в Приднестровье».
CNN отмечает, что, по данным американской разведки, сейчас на границе с Украиной размещено более сорока тысяч российских солдат. «Я видела эти разведданные, — сказала сенатор от штата Калифорния Дайэн Файнстин, которая возглавляет сенатский комитет по делам разведки. Я не могу поделиться деталями этой информации, но не вызывает никакого сомнения, что на границе с Украиной — более сорока тысяч российских военных, и они размещены в ряде районов. Для тех, кто следит за этим, такая дислокация выглядит как сила вторжения. Путин заявляет, что войска находятся там с целью учений. Но это под большим вопросом».
Некоторые профессиональные американские разведчики, однако, сомневаются, что Россия пойдет на вторжение на территорию Украины. Вот что сказал в интервью телекомпании CBS бывший заместитель директора Центрального разведывательного управления США Майкл Морелл: «Необходимо сделать различие между возможностями российских войск и намерениями Путина. Если бы Путин захотел, дислоцированные на границе войска могли бы занять треть территории Украины. Но удержать эту территорию в своих руках Путину было бы чрезвычайно сложно, потому что очень быстро на Украине возникли бы силы сопротивления, а российские войска подверглись бы атакам. Сложилась бы весьма неприятная ситуация, и я не думаю, что Путин этого хочет. Это приводит нас к вопросу о его намерениях. Мне кажется, что Путин использует присутствие российских войск на границе с Украиной, чтобы получить максимум выгоды в ходе дипломатических переговоров. Он считает, что он может говорить с позиции силы за столом переговоров».
Коллега Майкла Морелла, бывший директор Агентства национальной безопасности США Майкл Хэйден, также считает, что Путин не стремится к вторжению на Украину:
«Я считаю, что Путин в первую очередь хочет убедиться, что Крым у него в кармане, и добиться, чтобы это считалось свершившимся фактом и более не подвергалось сомнению. Что касается войск возле украинской границы, то необходимо понимать следующее: какие еще инструменты давления есть у Путина? Вряд ли это “неотразимая привлекательность” российской политической системы и экономики. Главным инструментом влияния Путина является угроза, которую представляют его войска на границе с Украиной. Я думаю, что эти войска останутся там надолго, а это вызывает обеспокоенность и потенциально может быть дестабилизирующим фактором».
