Голландцы тайно договорились с англичанами, что I&0 должна иметь общую задачу функционировать как тайная сеть в случае иностранной оккупации Нидерландов. «Основная позиция в то время была такой: обе страны [Британия и Голландия] оказались в трудной ситуации, и англичане решат все проблемы, поскольку у них есть опыт в этой области», — позже вспоминал бывший голландский агент (22). В голландской тайной сети задачи были разделены. Подразделение разведки («I») под руководством ван Линдена отвечало за сбор и передачу разведывательной информации с оккупированных территорий, подготовку и руководство базами во время изгнания и осуществления операций по эвакуации королевской семьи, правительства и аппарата безопасности, включая персонал I&0. Подразделение операций («О») под командованием Эйнтховена должно было проводить диверсионные и боевые операции, укрепляя местное сопротивление и создавая новое движение сопротивления. Подразделение «О» также имело перед собой очень важную задачу: в мирное время вселять в сердца простых людей страх перед коммунизмом. Сотрудники подразделения «О» проходили подготовку, чтобы впоследствии участвовать в секретных операциях. Такая подготовка включала в себя также использование оружия и взрывчатых веществ. В ходе обучения агенты получали доступ к тайникам с оружием (23). Большинство расходов голландской секретной армии покрывались тайной графой в бюджете голландского Министерства обороны, и траты контролировались непосредственно председателем главного отдела бухгалтерии (Algemene Rekenkamer).
Во время своей работы ван Линден активно искал подходящие временные места для размещения политиков в изгнании, куда его части SAZ «Гладио» перевезли бы правительство Нидерландов и других отдельных лиц в случае оккупации. Англия, безопасное место во время Второй мировой войны, не могла более считаться таковым в будущей войне. Линден искал подходящее место в течение долгого времени. В конце концов он решил, что в Европе только Великобританию и Иберийский полуостров можно считать потенциально пригодными, в то время как более безопасные заграничные базы включали голландскую колонию Кюрасао в Карибском бассейне, а также Соединенные Штаты и Канаду. В начале 1950-х годов ван Линден совершил несколько поездок в Соединенные Штаты. База не могла быть расположена близко к стратегическим объектам, таким как промышленная зона или важный военный объект, поскольку они могут стать первыми целями Советского Союза. Хотя расположение базы в США остается неизвестным, есть информация, что ван Линден нашел ей подходящее место, и что важные документы голландских исполнительных властей были скопированы и перевезены на эту секретную базу, которая могла быть использована как место, где работало бы правительство в изгнании. Штаб-квартиры голландской тайной сети были созданы в США с согласия ЦРУ. Бывший голландский государственный чиновник рассказывает о том, как неохотно ЦРУ общалось на эту тему: «Когда придет время, можно будет поговорить об этом, — вспоминал он первые контакты. — Но мы настаивали на том, что мы должны поговорить сейчас. Наконец через несколько месяцев мы договорились с ЦРУ, и они дали нам то, что мы хотели», после чего голландский командный центр секретной армии был создан в США (24).
Кроме того ван Линден создал секретную базу, где могло бы разместиться правительство в изгнании, в Испании, где потом пришел к власти фашистский диктатор Франко. «Если бы он позволил нам, мы бы построили наш секретный объект даже в доме самого Франко», — вспоминает бывший солдат голландской секретной армии (25). Начальник секретной армии ван Линден убедил своего коллегу, командира другой секретной армии Эйнтховена, выполнить эту деликатную миссию, после чего последний в 1959 году под видом туриста отправился путешествовать по Испании и, используя контакты бывшего посла Нидерландов в Испании Кнупа Купманса, создал секретный голландский объект, который мог использоваться для работы правительства в изгнании. Достаточно доказательств собрать не удалось, и расследование остается неполным, но, похоже, что дальнейшие переговоры по поводу подобных объектов состоялись также с представителями Канады и Великобритании. Приготовления на случай вторжения проходили очень серьезно; корабли и самолеты были готовы выполнить задачу. «Я помню, что примерно в 1950 году мне пришлось испытать несколько яхт и дать заключение об их пригодности», — вспоминал бывший член голландского морского флота и офицер секретной армии после раскрытия сети в 1990 году (26).
Символизируя сильную связь с британцами, официальная эмблема SAZ голландского «Гладио» представляет собой розу Тюдоров с девизом: «Мы никогда не сдадимся». «Мы не имели намерения сражаться в очередной войне под британским командованием, — подчеркнул независимость Голландии бывший солдат секретной армии. — Ван Линден был очень силен. Они не могли не считаться с его мнением. Американцы позже также не смогли этого сделать, хотя к концу 1950-х годов они начали играть все более важную роль. Но ван Линден понял, что определенный консенсус должен быть достигнут между сторонами. Бытовала идея, что соответствующие главы организаций должны были определить, как работать вместе, в то же время сохраняя свой собственный суверенитет» (27). Во время совершенно секретных совещаний в натовских секретных комитетах — Комитете по планированию секретных операций и Объединенном комитете по планированию секретных операций — голландская «Гладио» стремилась представить себя как единую гармоничную организацию с двумя своего рода подструктурами. У Голландии был кое-какой опыт по работе с доминирующими МИ-6 и ЦРУ, так как после войны Великобритания и США формализовали свое тайное сотрудничество с голландцами на трехстороннем секретном форуме под названием ТСН, в котором каждое государство — Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Нидерланды — имело своего представителя. Параллельно с созданием ТСН 17 марта 1948 года был создан так называемый Комитет по планированию секретных операций на территории стран Западной Европы (КПСОЗЕ), перед которым стояла задача в мирное время подготовить комплекс мероприятий на территории таких стран, как Великобритания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург и Франция против возможного советского вторжения. В апреле 1951 года прежний командный центр секретной организации КПСОЗЕ передал свои функции Комитету по планированию секретных операций, который тесно сотрудничал с НАТО, в котором голландская секретная служба также имела своего представителя (28).
Ван Линден за время своей работы очень активно развивал контакты между европейскими спецслужбами и их тайными армиями и настаивал на том, что сотрудничество должно быть обязательно, когда речь идет о создании безопасных международных маршрутов. Для этой цели барон путешествовал по Европе в течение многих лет после того, как стал командующим голландской секретной армии. За предпринимаемые усилия его высоко ценили в среде служб безопасности, и признавали, что он может стать первым секретарем Комитета по планированию секретных операций. Но англичане, которые не доверяли либеральному и открытому ван Линдену, препятствовали назначению (29). В 1957 году члены Комитета Великобритания, США, Франция, Бельгия, Люксембург и Нидерланды при участии ван Линдена созвали так называемый Комитет шести держав (Sixpowers lines committee), задачей которого, как и Комитета по планированию секретных операций (КПСО), было организация и координация приготовления секретной армии на случай военных действий. Особый упор делался на развитии и должном функционировании международных каналов связи, а также путей эвакуации. Комитет шести держав впоследствии стал называться Объединенным комитетом по планированию секретных операций (ОКПСО), который был основан в 1958 году в Париже. ОКПСО координировал подготовку «Гладио» по всему миру, которая проводились тайно, с участием представителей из различных сетей. На случай вторжения в США и в Великобритании существовали запасные объекты, на которых могли разместиться органы управления Комитета; оттуда воинские части и подразделения, находящиеся на оккупированной противником территории, могли управляться, а их действия координироваться. Руководство ОКПСО инструктировало бойцов секретной армии по вопросам проведения секретных операций, шифрованию и технике радиосвязи с быстрой перестройкой частоты, а также выброски десанта и груза. Председатель ОКПСО переизбирался каждые два года. Через ТСН, КПСО и ОКПСО голландская сеть «Гладио» установила контакты с ЦРУ и МИ-6 (30).
ЦРУ и МИ-6 к 1950-м годам тесно сотрудничали в ходе проведения секретных операций, и в 1953 году свергли иранское правительство Мосаддыка, который попытался национализировать нефтяные месторождения Ирана и доходы от этого разделить между гражданами. В то же время ЦРУ и МИ-6 опасались, что европейские коммунисты и советские спецслужбы могут применять те же методы для Западной Европы и поэтому они придавали огромное значение тайным армиям на старом континенте. В 1953 году ЦРУ дало ван Линдену понять, что должны быть проведены некоторые изменения для того, чтобы сделать его подразделения более профессиональными. «По сути, это был предварительный план, который уместился на страницах нескольких толстых книг с синей обложкой», которые были переданы барону, вспоминает бывший агент. «Ван Линден рьяно взялся за изучение текстов. В них содержалась информация о методах захвата власти, которые Советы практиковали в Восточной Европе. На примерах было показано, на ком именно фокусировался Советский Союз. Следовательно, эти лица не могли быть набраны в качестве тайных агентов. На этой основе ван Линдену пришлось разорвать контракты с некоторым количеством агентов, которые были завербованы Сомером» (31).
