17 июля 1925 г.
В дополнение приказа РВС СССР 1925 г. №448**:
1) Морскую уставную подкомиссию преобразовать в комиссию, возложив на нее окончание работы по подготовке морских уставов.
* См. док. № 141 и примечание к нему.
** См. док. № 83 и примечания к нему.
2) Морской уставной комиссии состоять:
а) Из пленума, имеющего своею целью общее руководство всей уставной работой в РККФ и образуемого в составе председателя морской уставной комиссии – начальника Морских Сил РККФ, его заместителя – начальника штаба РККФ, членов – начальника морского отдела ПУРа, председателей подкомиссий и ответственного секретаря морской уставной комиссии.
б) Подкомиссий для предварительной разработки, переработки, редактирования предназначенных к изданию в 1924-1926 годах для РККФ наставлений и уставов: боевого, корабельной службы, береговой службы, артиллерийской, минной, механической и электротехнической, штурманской и службы наблюдения и связи и портовой и, сверх того, научно-редакционной подкомиссии, в которой производить увязку и окончательное научное отредактирование всех уставов и наставлений, разработанных в прочих подкомиссиях.
3) Каждой из подкомиссий морской уставной комиссии состоять из постоянного президиума, образуемого в составе председателя, его заместителя и секретаря, и членов как постоянных, так и приглашаемых президиумом временно в заседания подкомиссий по специальности каждого разрабатываемого или редактируемого устава или наставления.
4) Предоставить начальнику Морских Сил РККФ право определить своим распоряжением постоянный личный состав подкомиссий морской уставной комиссии.
5) Все кредиты по морской уставной комиссии открывать на общеадминистративный отдел морских сил РККФ в распоряжение морской уставной комиссии, ведение же отчетности возложить на ответственного секретаря последней.
Врид. заместителя председателя РВС СССР А Бубнов
РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2581. Л. 66. Типографский экз.
№93 Доклад зам. председателя РВС СССР И.С. Уншлихта в ЦК РКП (б) «О военизации учебных заведений Наркомпроса»*
№01611с
Не ранее 28 июля 1925 г.**
Сов. секретно
* Собственный заголовок документа.
** Датируется по помете И.С. Уншлихта на препроводительной записке: «т. Фрунзе. Согласно ваших указаний посылаю Вам проект отношения в ЦК. 28/ VII-25. Уншлихт» (Ф. 4. Оп. 2. Д. 91. Л. 4). Там же в деле имеется справка на бланке члена РВС СССР: «Справка. ЦК РКП вопрос о военизации ВУЗов одобрил, сейчас вопрос ожидает рассмотрения в союзном Совнаркоме. Придет… (два слова неразборчивы). 21/XII. Мих[аил] Каптельцев» (Ф. 4. Оп. 2. Д. 21. Л. 3. Подлинник).
Минувший опыт мировой империалистической и нашей гражданской войны подтвердил, что современная война потребует не только многочисленной армии бойцов и командного состава на театре военных действий, но и массовой промышленной, экономической армии тыла, т.е. участие в той или иной степени в войне всех производительных сил страны.
Существующая у нас система по подготовке армий не разрешает этого вопроса полностью.
Допризывная подготовка осуществляет лишь массовую предварительную военную обработку молодежи, как огромного резерва будущих бойцов.
Военно-территориально-милиционная система предусматривает подготовку массовой армии рядовых бойцов.
Кадровые части и военные школы всех ступеней обеспечивают подготовку лишь командного руководящего костяка армии в военное время.
Несмотря на это, остается не разрешенным вопрос накопления командного, военно-политического и высококвалифицированного кадра и запаса работников на военно-промышленных предприятиях в военное время.
В данном случае военизация гражданских учебных заведений, являясь одним из мероприятий общей системы подготовки страны к войне, расширением и углублением территориально-милиционного строительства, вызывается крайней необходимостью в кратчайшее время накопить и подготовить командно-политический состав Красной Армии и Флота и, вместе с тем, дать высококвалифицированным техническим силам страны, в период их подготовки в вузах предварительное достаточное ознакомление с вопросами экономики страны в целях наилучшего использования их на военно-промышленных предприятиях во время войны.
Военизации в наступающем учебном году в первую очередь подлежат по РСФСР – 71 высшее учебное заведение, несколько наиболее важных по своей специальности для нужд армии техникумов, все коммунистические университеты и до 1500 школ второй ступени. По остальным союзным республикам учебные заведения также подлежат военизации. Задачей военизации высших учебных заведений является:
1) Подготовка лиц со специальным высшим техническим образованием к прохождению действительной военной службы с тем, чтобы за время ее отбывания подготовить из них командиров запаса специальных войск и работников для военной промышленности как в мирное, так главным образом в военное время.
2) В отношении же остальных вузов – подготовке лиц командного состава пехоты.
3) Помимо задач, указанных в предыдущем пункте, в отношении педагогических, художественных, правовых и других подобного типа вузов – подготовка культпросветработников в Красной Армии и Флоте.
Для осуществления военизации в учебный план вузов вводятся 200 часов теоретических занятий по военным предметам на все четыре года обучения в вузе, 3 месяца летней практики и 6 месяцев действительной военной службы по окончании вуза.
Техническая сторона по выполнению намечаемых мероприятий должна осуществляться военными руководителями и заведывающими кабинетами, назначаемыми на каждый вуз.
Задачей военизации школ второй ступени является воспитание физически здоровой и инициативной молодежи, технически знакомой с элементами военного дела.
Военизация школ будет осуществляться распоряжением командующих округами по территориальному принципу и проводиться в жизнь военными инструкторами, назначаемыми из командного состава армии и запаса.
Для военизации школ второй ступени с 9-летним курсом отводится до 125 часов теоретических занятий, которые будут введены только для 8 и 9 классов и один месяц летних занятий для экскурсий в лагеря.
Все эти вопросы согласованы с Наркомпросом.
Рациональное разрешение этой задачи дает возможность рассчитывать на ежегодную подготовку комсостава запаса из учащихся вузов до 10 000 человек (по РСФСР) годных для строевой службы.
Осуществление намечаемых мероприятий влечет за собой изменение закона о порядке отбывания действительной военной службы учащимися высших учебных заведений, установленного постановлением ЦИК и СНК СССР от 26 сентября 1924 г.
На основании этого Наркомвоенмор разработал проект декрета о порядке прохождения высшей военной допризывной подготовки и прохождения действительной и военной службы в Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Флоте граждан, обучающихся и окончивших школы 2 ступени, техникумы и высшие учебные заведения.
Проект декрета принят на заседании коллегии Наркомпроса от 9 июля с.г.
Вся предварительная работа по проведению намечаемых основных мероприятий по военизации проделана. Однако как Наркомпрос, так и Военвед стоят перед неразрешенным вопросом – какие сметные ассигнования будут предоставлены правительством на проведение в жизнь означенных мероприятий, в чью смету (Наркомпроса или Военведа) будут отнесены указанные расходы. От своевременного разрешения этого вопроса всецело будет зависеть и судьба намечаемых Наркомвоенмором мероприятий.
В настоящий момент положение таково, что если декрет о военизации школ и сметные вопросы не будут разрешены Правительством СССР в самом срочном порядке до наступления начала учебного года, вопрос военизации может не получить осуществления в этом году.
Помимо этого принципиально не решен вопрос о задачах военизации Коммунистических университетов Востока и Запада.
Докладывая об этом и представляя при сем проект декрета, Революционный военный совет республик просит:
1) принципиального одобрения всех намечаемых мероприятий;
2) указаний о срочном рассмотрении и утверждении Правительством СССР декрета о военизации гражданских учебных заведений;
3) указаний о срочной директиве Правительства СССР Народному комиссариату финансов о внесении в бюджет Наркомпроса союзных республик и Наркомвоенмора ассигнований на введение военного обучения учащихся, а также на развертывание военной работы при избах-читальнях и клубах согласно заявок Наркомвоенмора и уполномоченных его при правительствах союзных республик;
