5. Привязное воздухоплавание, не потерявшее своего значения для работы с артиллерией, бронепоездами, береговой обороной и т.п., в мирное время развертывать значительно не приходится по примеру заграницы. Следует обеспечить лишь мобилизационное развертывание воздухчастей.
Ближайшие годы необходимо использовать на замену устаревшей материальной части и на накопление мобзапасов.
6. Для целей воздушной обороны необходимо положить начало частям аэростатов заграждения в виде опытно-кадровых отрядов.
7. Уже опыт текущего года показал необходимость сведения мелких авиа и воздухчастей в более крупные соединения в целях удобства спец. обучения, управления и снабжения (по примеру всех иностранных воздушных флотов).
По мере роста ВВС такое объединение в оперативном и учебном отношении частей, расположенных на одном аэродроме, еще более необходимо.
Проектом дислокации намечается создание боевых и разведывательных авиагрупп, как оперативно-учебное соединение переменного состава. Корпусная авиация, входя в специальном отношении в состав авиагрупп, подчиняется комкорам на существующих ныне основаниях.
8. Существующая структура авиачастей неудовлетворительна в силу малой маневренности и является наследием позиционной мировой войны. В настоящее время за границей подобной структуры не существует. УВВС разработан проект организации авиачастей в мирное и военное время, максимально выражающий идею маневренности ВВС и резко отграничивающий боевую службу, службу обслуживания и подвоза и службу снабжения и ремонта.
9. В настоящее время единая метеорологическая служба в Военведе не организована, а в гражданском ведомстве распылена по десяткам организаций.
В то же время, очевидно, что единая военно-метеорологическая служба нужна армии.
Наиболее заинтересованным потребителем этой службы и в мирное, и в военное время являются ВВС. Эта заинтересованность максимальна и в размахе службы (артиллерия, химия и т.д.) нуждается в местных весьма ограниченных данных, а ВВС – в объеме не только армий и фронта, но даже и не в объеме СССР, так как для предсказаний погоды необходимо использовать и данные иностранных метеостанций и в частоте получения сведений (регулярно 3 раза в день), и в непосредственном влиянии на боевую службу ВВС.
Проект УВВС организации метеослужбы возлагает организацию этого дела на Военно-Воздушные Силы (как это имело место в мировую войну за границей и имеет место и сейчас во Франции и в Англии), для чего в УВВС организуется отдел (на правах управления) военной метеорологии.
10. За последние 3 года все настойчивее выявляется необходимость организации воздушно-химической обороны и создания единого руководящего центра.
Однако в этом вопросе все время имеют место колебания и сомнения.
Время идет, а работа, которую нужно делать с самого начала, не двигается.
На основании указаний наштаба РККА, УВВС разработало проект организации центрального органа – отдела воздушно-химической обороны при УВВС (как это имело место во Франции и в Германии в мировую войну).
11. Развитие ВВС, повышение к ним требований и общий их рост требуют высококвалифицированного командного состава. Пропущенные через ознакомительные курсы при школе летнабов общевойсковые командиры с высшим военным образованием использованы на ответственных должностях.
Однако наблюдается тенденция сократить или даже приостановить комплектование ВВС лицами из армии с высшим военным образованием. Это подорвет развитие и боеспособность ВВС.
12. Полное и целесообразное боевое использование ВВС требует хорошего знания ВВС со стороны общевойсковых командиров через ознакомительные курсы при школе летнабов с последующим возвращением в армию. Подобное мероприятие широко и с большим успехом применяется во Франции в Версальском центре изучения воздушн. фл. (Воздушная академия) для генералов армии.
13. УВВС принимает все меры к повышению квалификации коренного комсостава ВВС, обладающего большим специальным и боевым опытом.
Курсы усовершенствования при школе летнабов, организованные УВВС за счет части ознакомительных курсов (без дополнительных расходов от казны), необходимо оформить штатно и слить с командным факультетом Воен. воздушной академии, который в текущем году подлежит закрытию.
Эти курсы усовершенствования комсостава ВВС должны состоять из 2-х отделений (отделение строевого комсостава и отделение технического комсостава, зачаток которого УВВС организовало в текущем году при Военно-возд. академии в виде курсов начальников технических частей) с двумя курсами – основной курс для старшего комсостава (команд, отд. и неотд. отрядов) и курс для высшего комсостава, по примеру подобных курсов, организуемых при курсах усовершенствования других родов войск.
14. В текущем году организуется в МВО первый учебный сбор запаса ВВС. На основании этого опыта окажется возможным судить о системах накопления запаса на военное время и его подготовки.
15. Для ВВС громадное значение приобретает работа центральной и периферических психофизиологических лабораторий, как при отборе кандидатов в школы, так и при наблюдении за здоровьем летсостава.
Резкое уменьшение браковки в школах, уменьшение аварийности, своевременное лечение и отдых уставшего летсостава – все это выражается экономически в очень крупных суммах.
Однако стремление Главсанупра изолировать это дело от командования ВВС путем руководства периферией не из центральной психофизиологической лаборатории, а из окружных сануправлений, мешает правильной постановке дела. Необходимо, оставляя за Главсанупром специальное руководство, объединить все дело в единую систему и сблизить его с авиакомандованием и УВВС в частности.
16. Ввиду большой сложности вопроса об авиапромышленности и перспективах ее развития вопросу этому надлежит посвятить специальное заседание РВС.
17. Воздушный флот царской армии и наших ВВС не имели специальных казарм, связанных с аэродромами. Поэтому существующие казармы далеко не всегда удовлетворительны из-за дальности от аэродромов. Новые формирования по плану развития, как это выявилось из опыта текущего года, часто срываются или протекают ненормально из-за отсутствия помещений.
Необходимо параллельно плану развития обеспечивать последний в полной мере казарменным и специальным строительством, без чего, конечно, немыслимо развитие ВВС.
Другой причиной, тормозящей развертывание, является необеспеченность новых формирований денежными отпусками на хозяйственные и прочие расходы и общевойсковым имуществом, несмотря на своевременные заявки УВВС Главначснабу на новые формирования.
Начальник Воздушных Сил РККА Баранов
РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 20. Л. 350-355. Заверенная копия.
№134 Доклад начальника ГУ РККА В.Н. Левичева в РВС СССР о национальных формированиях
8 мая 1926 г.
Сов. секретно
1. Пятилетняя программа национальных формирований
Осуществляемая ныне пятилетняя программа национальных формирований намечает сформирование к началу 1929/30 бюджетного года.
А. Кадровые войска
1. Грузинской стрелковой дивизии (с кавалерийским полком вместо эскадрона).
2. Армянской стрелковой дивизии (того же состава).
3. Узбекской стрелковой дивизии.
4. Узбекской кавалерийской дивизии (четырех-полкового состава, из коих один полк – таджикский и один – киргизский).
5. Туркменской кавалерийской дивизии.
6. Казахской кавалерийской дивизии.
7. Бурят-Монгольского кавалерийского полка.
8. Карельского егерского батальона.
Б. Территориальные войска
9. Четырех украинских стрелковых дивизий.
10. Белорусской стрелковой дивизии.
11. Грузинской стрелковой дивизии.
12. Азербайджанской стрелковой дивизии.
13. Татарской стрелковой дивизии с кавалерийским полком вместо эскадрона.
14. Башкирской стрелковой дивизии с кавалерийским полком вместо эскадрона.
15. Кавалерийской дивизии горских национальностей.
16. Якутского стрелкового полка.
17. Калмыцкого кавалерийского дивизиона.
Общая штатная численность национальных частей по пятилетней программе (без национальных военно-учебных заведений) – 56 971 человек.
Пятилетней программой не охвачены некоторые автономные республики (Крымская, Немцев Поволжья, Чувашская, Молдавская) и автономные области (Вотская, Марийская, Коми, Каракалпакская, Ойратская). Эти национальности, не имеющие своих частей, при очередных призывах концентрируются отделениями, взводами, ротами (эскадронами, батареями), в отдельных случаях – батальонами внутри общевойсковых частей.
