1. Организация:
а) Содержание военнослужащих, готовящихся на командира запаса, производить за счет общей штатной нормы всей РККА, а не наличия штатной должности в войсковой части.
б) Подготовку на командира запаса производить созданием особых команд укрупненного состава.
Команды создать:
– при военных школах, как более благоустроенных для проведения такой работы;
– при войсковых частях, независимо от войсковых школ, в крайнем случае – при наличии в части не более 25 человек обучающихся;
– при войсковых школах с созданием из обучающихся отдельного взвода школы.
Подготовку запаса среднего адмхозсостава, работников военной промышленности и шифровальщиков организовать:
а) среднего адмхозсостава – граждан с высшим и средним общим образованием, которые по состоянию здоровья не могут нести строевой службы, направлять после призыва в подразделения части для прохождения предварительного строевого обучения, а после этого – в штабы и учреждения для практического ознакомления с адмхозяйственными обязанностями;
б) работников военной промышленности – из состава граждан с высшим техническим и сельскохозяйственным образованием после призыва направлять непосредственно в военно-промышленные предприятия для подготовки к руководству работой в военное время;
в) шифровальщиков – для шифровальных органов из состава граждан высшим и средним образованием из числа партийцев, кои по состоянию здоровья не могут нести строевой службы, после призыва направлять в штабы дивизий и округов для практической шифработы.
Обеспечение команд командным составом
Для руководства обучением в командах, подготавливающих на командира запаса, установить штат руководителей, отобрав таковых по возможности из лучшего старшего комсостава, наиболее подготовленного к роли руководителя, – по одному для каждой команды. Руководителей потребуется минимум 200 человек из расчета создания 200 команд по 75 человек обучающихся каждая. Остальной обучающий начсостав отбирать из состава войсковых частей и прикомандировывать к командам.
2. Подготовка
Создать самостоятельную единую программу, соответствующую уровню развития граждан с высшим и средним образованием – по типу нормальных школ с сокращенным сроком обучения. Подготовке придать практический уклон и по плану:
а) граждан с высшим и средним образованием по прибытии в часть направлять сразу в особые команды, минуя предварительное строевое обучение в подразделениях войсковой части;
б) курс обучения в составе команд;
в) практическая работа на должностях младшего и среднего командного в подразделениях войсковой части, при отсутствии вакантных должностей дублируя свою должность и работая под руководством штатного начсостава;
г) подготовка к испытаниям в составе команд и испытания на командира запаса.
Календарно план выразится:
а) курс обучения в составе команд 7 месяцев: декабрь – июнь;
б) практическая работа на должностях младшего и среднего комсостава: июль – сентябрь;
в) подготовке к испытаниям и испытания: октябрь – ноябрь.
Испытания производить:
а) в районах, имеющих военно-учебные заведения – при этих учебных заведениях;
б) в районах, не имеющих учебных заведений – в особых комиссиях, создаваемых на период испытаний при округах и штабах дивизий.
3. Материальные условия:
а) увеличить отпуск средств на обучение, доведя таковой до 5-8 руб. в год, что в среднем составит разницу между существующим отпуском и предлагаемым в 25-65 тыс. руб. (подсчет Строевого управления);
б) увеличить выдачу учебных пособий и уставов наравне с курсантами военных школ, т.е. основных уставов (внутренней службы, гарнизонной, полевой и специальных уставов данного рода войск) – по одному экземпляру на 2 человека, (в крайнем случае – на 3, для чего потребуется от 6 500 до 7 000 экз. каждого) подсчет Строевого управления); остальные уставы – один экз. на 10-20 человек, для чего потребуется 650-1 300 экз. каждого названия; учебники иметь по 1 на 1-2 человека, т.е. 14-7 тыс. экз. каждого названия;
в) для более успешной подготовки привлечь преподавательский состав в качестве лекторов, то возможно в крупных центрах, где имеются вузы или штабы.
Для лекторов отпустить средства в 150-180 тыс. руб. из расчета: один лектор на 20 слушателей, всего 500-600 лекторов, с оплатой по 40 коп. за учебный час, что составит на каждого лектора около 25 руб. в месяц (расчет строевого управления);
г) на содержание 200 начальников команд, считая их по должности комбата, отпустить жалования 17 000 руб. и коммунально – бытовых 2 000 руб. в один месяц, или 228 тыс. руб. в год, без обмундирования (расчет строевого управления).
Испрашивается утверждение представляемого при сем проекта постановления Реввоенсовета СССР.
Приложение: Проект постановления РВС СССР[173].
Начальник Главного управления РККА Левичев
РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 16. Л. 173-175. Заверенная копия.
№136 Доклад начальника УВУЗ РККА В.К. Путны в РВС СССР о необходимых реорганизационных изменениях в сети военных учебных заведений в соответствии с потребностями национальных формирований
№11754/с
11 мая 1926 г.
Секретно
Современная сеть национальных военных школ создалась не сразу и имеет свою краткую историю. В связи с началом национальных формирований в Красной Армии начали появляться отдельные национальные школы. Они не покоились на точных расчетах возможностей комплектования и не обусловливались действительной потребностью в командном составе соответствующих национальных частей.
Это был до известной степени стихийный рост, вытекающий из вполне естественного стремления отдельных национальностей к созданию своих собственных учебных заведений, что теснейшим образом связывалось с общим ростом национальной культуры. Только в конце 1924 года с внесением определенности, четкости и планомерности в дело национального строительства в Красной Армии выдвигается вопрос о реорганизации сети национальных ВУЗов в соответствии с потребностями в командном составе национальных формирований.
В основу реорганизации и открытия национальных школ были положены данные по 5-летнему плану ГУ РККА конца 1924 г., которые сводились к следующему: (См. таблицу № 1)*.
По этим данным была построена действующая сеть национальных военных школ. При реорганизации сети приходилось учитывать, что одни национальности имеют или будут иметь в ближайшее время свои отдельные национальные части, а другие таковых частей не будут иметь и будут объединяться внутри частей Красной Армии и потребность для них в комсоставе незначительна. Отсюда вывод: для тех национальностей, которые имеют свои части и потребность в командном составе в которых значительна, необходимо иметь отдельные национальные школы; подготовку же командного состава для остальных национальностей, а также для тех национальных родов войск, где потребность незначительна в комсоставе, перенести в общую сеть ВУЗов Красной Армии, создавая для них специальные отделения или бронируя при укомплектовании школ соответствующее количество мест.
* Таблицы не публикуются.
При определении действующей емкости национальных школ, по данным 1924 года, не всегда удалось уложить ее в точные нормы потребности, так как при исчислении штатной емкости приходилось учитывать не только потребность, но и многие другие обстоятельства: 1) необходимо было иметь в школах в целях учебно-строевых определенные организационные, строевые единицы, дабы иметь возможность надлежащим образом проходить строевое обучение при наличии надлежащей строевой организации (роты, батареи, эскадрона); 2) необходимо было учитывать наличие курсантов к моменту реорганизации, которым необходимо было дать доучиться; 3) имели большое влияние разного рода технические и материальные затруднения; 4) приходилось считаться и с чисто политическими соображениями отдельных республик.
Таким образом, в силу указанных причин существующая сеть национальных военных школ имеет значительные отклонения от действительно потребной емкости и выражается в следующем: (см. таблицу № 2).
Кроме перечисленных школ имеются еще 2 национальные военные школы, которые не имеют своих отдельных частей в Красной Армии или имеют очень незначительные строевые единицы, но в силу особых задач штатная емкость их не базируется на твердых цифровых данных о потребности. Это: 1) Интернациональная объединенная военная школа в составе стрелкового батальона на 350 курсантов и батареи – на 150 курсантов; школа укомплектована карелами, финнами, эстонцами и корейцами; 2) Объединенная военная школа коммунаров им. т. Уншлихта в составе: стрелковой роты – 150 курсантов, эскадрона – 142 курсанта и батареи – 150 курсантов, школа укомплектована поляками.
