4. Туркфронт: а) для Узбекского стрелкового полка (существующий узбекский стрелковый батальон размещен весьма скученно); б) для Таджикского кавалерийского дивизиона (размещен в постройках местного типа); в) для Туркменского кавалерийского полка (имеющихся ныне помещений недостаточно для двух сабельных эскадронов).
СКВО: для развертывания шести национальных кавалерийских взводов в полуэскадроны.
ККА: для одной легкой батареи Азербайджанской стрелковой дивизии и для двух легких батарей 2-й Грузинской стрелковой дивизии.
Национальные части страдают от огромного недостатка уставов, военной и военно-политической литературы на родных языках. Необходим отпуск средств на перевод и издание.
7. О форме одежды для национальных частей
Установление какой-либо особой формы одежды для национальных частей представляется нецелесообразным, ибо постройка такой формы обошлась бы дороже установленной для РККА, а главное – национальная форма непригодна в боевой обстановке и, как показал опыт, во время военных действий ее приходится снимать и заменять на общеармейскую.
8. Вопросы языка командования и управления
Обучение в национальных частях ведется на родном языке. Но недостаток национального командного состава, русских командиров, знающих местный язык, неоформленность языка некоторых национальностей, отсутствие выработанной военной терминологии, большой недостаток уставов и пособий на родных языках сильно препятствуют успешности этого обучения.
С выпуском из национальных военных школ, с переводом уставов и литературы эти трудности будут постепенно устраняться. Но на это потребуется немало времени, в течение которого национальные части будут отставать по своей боеспособности от общевойсковых частей. Кроме того, имеют трудности другого порядка, для устранения коих необходимо единство языка командования и управления Красной Армии.
В настоящее время командирам, не знающим языка красноармейцев своей части, приходится при отдании распоряжений, а порою даже при подаче команд, прибегать к помощи переводчиков. В военное время трудности этого порядка усложняются. При переброске частей с одного фронта на другой эти части не могут быть обеспечены пополнением только одной определенной национальности. Это вызовет непонимание командирами своих подчиненных, и наоборот, а в боевой обстановке такое положение приведет к весьма тяжелым последствиям. При национальном языке командования часть, потерявшая многих своих командиров, будет лишена возможности принять участие в боевых операциях, т.е. будет обречена на бездействие. Перемешивание частей, весьма частое в боевой обстановке, при различии в языке командования приведет к весьма ощутимым затруднениям. Перевод боевых приказов с русского языка на национальный на практике будет означать задержку в исполнении приказов.
В связи со всеми этими затруднениями само собой напрашивается такое решение, которое обеспечивало бы необходимую гибкость в управлении частями. Таким решением будет установление в армии единого командного языка и языка приказов. При использовании родного языка в обучении красноармейцев и при едином языке командования и управления армия будет представлять собой единое и крепкое целое, боеспособное во всех своих составных частях.
Командование и управление на русском языке будет не противоречием основам нашей национальной политики, а практической мерой, обеспечивающей боеспособность армии.
Начальник Главного управления РККА Левичев
Начальник Управления устройства и службы войск ГУ РККА Алкснис
Приложение №1
Перечень национальных военных школ
Военные школы
1. Военная школа червонных старшин имени ВУЦИК.
2. Украинская кавалерийская школа имени т. Буденного.
3. Северо-Кавказская кавалерийская горских национальностей военная школа.
4. Объединенная Татаро-Башкирская имени ЦИК Татарской республики военная школа.
5. Объединенная Казахская имени ЦИК Казахской республики военная школа.
6. Объединенная Среднеазиатских национальностей военная школа.
7. Объединенная Армянская военная школа.
8. Объединенная Грузинская военная школа.
9. Объединенная Азербайджанская военная школа.
10. Объединенная Белорусская имени ЦИК Белорусской республики военная школа.
11. Одна батарея Киевской артиллерийской военной школы.
12. Один эскадрон Крымской кавалерийской военной школы.
Военно-политические школы
13. Центральная Тюркская военно-политическая школа.
14. Грузинская военно-политическая школа.
15. Армянская военно-политическая школа.
16. Азербайджанская военно-политическая школа.
Военно-подготовительные школы
17. Закавказская военно-подготовительная школа.
18. Украинская военно-подготовительная школа.
19. Узбекская военно-подготовительная школа.
20. Объединенная интернациональная военная школа.
21. Объединенная школа коммунаров имени т. Уншлихта.
Начальник VI отдела Управления устройства и службы войск ГУ РККА Захаров
Приложение №2
Выписка из постановления III Съезда советов СССР по докладу НКВМ т. Фрунзе о Красной Армии
Съезд одобряет работу Революционного военного совета Союза ССР в области национального строительства Красной Армии и поручает Центральному Исполнительному Комитету и Совету Народных Комиссаров Союза ССР обеспечить выполнение намеченной программы национальных формирований как отвечающей интересам всех народов СССР в деле защиты общего их социалистического отечества. Съезд с особым удовлетворением отмечает создание национальных формирований на Востоке, являющееся фактором национального и культурного роста угнетенных в прошлом народов и соответствующее установление межнационального мира. Вместе с тем Съезд обращает внимание центральных исполнительных комитетов и советов народных комиссаров союзных и автономных советских республик, что строительство национальных войск может быть обеспечено лишь при самом широком и деятельном их участии путем создания для этого базы как в отношении образования прочных кадров командного и политического состава, так и в смысле подготовки населения к отбыванию воинской повинности на общих началах. В соответствии с этим в осуществлении программ национальных формирований должна проводиться строгая постепенность, дабы вновь создаваемые части по своей боеспособности не отставали от существующих частей Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
РГВА. Ф. 33989. Оп. 1.Д. 16. Л. 343-353, 354 (приложение 1), 356 (приложение 2). Заверенная копия.
№135 Предложения ГУ РККА в РВС СССР о возможностях накопления среднего командного состава запаса лицами со средним и высшим гражданским образованием
№6/069248/СС
8 мая 1926 г.
Сов. секретно
О накоплении среднего командного состава и прохождении военной службы гражданами, окончившими высшие учебные заведения, техникумы, рабочие факультеты и школы 2 ступени
Опыт Империалистической и Гражданской войн показывает, что ведение современной войны немыслимо без заблаговременного накопления командного состава запаса. Царская армия имела командного состава в кадрах 30 000 чел., получила из запаса при развертывании армии в 1914 году 35 000 чел., к 1917 году в армии было командного состава – 300 000 чел., т.е. к концу войны командного состава было в 10 раз больше кадров мирного времени.
В Империалистическую войну Германия была единственной [страной], предусмотревшей значение накопления запаса, однако, и ее армия во второй половине войны уже почувствовала некомплект в командном составе, т.к. запас ее полностью иссяк.
Если сравнить обеспеченность в настоящее время командным составом Рабоче-Крестьянской Красной Армии с капиталистическими государствами, то окажется, что армии буржуазных государств обеспечены командным составом лучше Союза [ССР], Франция же стремится довести соотношение кадра к запасу 1:10.
Вместе с сим, современная техника предъявила к командному составу повышенные требования. Подготовленного командира в настоящее время в 4 месяца не создать, для его подготовки требуется значительное время, измеряемое 1-2 годами.
Обеспеченность РККА средним командным составом представляется в следующем виде:
1. Сравнивая цифры наличия среднего командного состава запаса и долгосрочно отпускных с мобилизационной потребностью, необходимо для развертывания РККА, с «количественной» стороны получаем полную обеспеченность при условии замещения некомплекта в одних родах войск, замещения допустимо.
