В 1998 г. по стране прокатилась волна забастовок и митингов с требованием упорядочить выплату заработной платы.
Экономические, политические, моральные катаклизмы, переживаемые населением, вели к сокращению продолжительности жизни – до 64 лет в среднем, в том числе мужчин до 57,7 лет.
С 2001 г. гораздо основательнее стали расти расходы на образование, культуру и здравоохранение, регулярно увеличивались размеры пенсий. Был принят новый Трудовой кодекс, регламентирующий производственные отношения между владельцами предприятий и наемными работниками. По итогам 2004 г. реальные доходы населения выросли за год на 7,8%, заработная плата – на 11%, пенсии – на 5%. В 2005 г. – соответственно 8,3, 9,7 и 9,3%.
В 2005 г. была проведена реформа, связанная с монетизацией льгот различным категориям населения (монетизация – замена различных социальных льгот: на проезд в транспорте, уплату коммунальных услуг и т.д. денежными выплатами). Но не до конца продуманная, она привела к всплеску социальной напряженности, которая была снята только после корректировки реформы.
Улучшение материального положения и духовного состояния россиян в 2000-е годы характеризует ряд фактов. На сентябрь 2005 г. вклады населения в российских банках составили 2 трлн 408,0 млрд руб., увеличившись по сравнению с сентябрем 2004 г. на 35,3%. На конец 2005 г. в стране имелось 20 млн. пользователей Интернета, 40 млн домашних телефонов и 120 млн абонентов сотовой связи. По итогам 2005 г. доходы 10% наиболее богатых граждан России превышали доходы 10% наиболее бедных теперь в 15 раз. (Для сравнения: в 1998 г. – в 24 раза!). Однако по расчетам социологов безопасное для общества превышение в предложенном сочетании должно составлять 5–7%.
С целью дальнейшего улучшения жизненного уровня населения по инициативе В.В. Путина в 2005 г. были выработаны приоритетные направления развития государства и общества на ближайшие годы: образование, медицинское обеспечение, сельское хозяйство, жилищное строительство. Чтобы эти программы не остались на бумаге, как это было в 1990-е годы, в правительстве была введена новая должность – первого вице-премьера, в обязанности которого входил контроль за реализацией этих программ.
В 2006 г. были обозначены задачи, ставшими первостепенными в деятельности всех органов власти. Среди них – решение демографической проблемы, поскольку численность населения ежегодно снижалась на 700 тыс. человек. Правительство России начало вести активную политику возвращения соотечественников из-за рубежа в Россию, выделив на эти цели 4,6 млрд руб.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (1-й уровень)
1. Кто руководил правительством в начале 1990-х годов?
2. Каковы возможные пути реформирования экономики? Какой из них был выбран правительством?
3. Что такое либерализация цен? К чему она привела?
4. Почему произошло резкое падение уровня производства в стране?
5. Дайте определение понятию «приватизация». С какой целью она проводилась?
6. Каковы результаты приватизации? Как ее курс корректировался в последующие годы?
7. Почему приватизация земли не вела к ожидаемому росту фермерских хозяйств?
8. В чем выражалась финансовая политика правительства?
9. Какие результаты дала денежная реформа 1993 г.?
10. К чему привела деноминация рубля в 1997 г.?
11. Почему в 1998 г. разразился дефолт (дайте определение данному понятию)? К чему он привел?
12. Какие коррективы в экономическую политику внесло правительство Е. Примакова?
13. В чем сущность налоговой реформы начала 2000-х годов? К чему она привела?
14. Как развивалось промышленное производство в стране в 1990-е годы?
15. Каковы причины неудачного реформирования сельского хозяйства?
16. Какие важные документы в области реформирования сельского хозяйства были приняты с начала 2000-х годов? К чему приводит их реализация?
17. Каковы тенденции экономического роста в стране в 2000-е годы?
18. Каковы итоги экономического развития России в 2005 г.?
19. Какова численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в 1990-е годы?
20. В чем проблемы безработицы в стране?
21. Какова продолжительность жизни граждан России? Почему она резко сократилась?
22. Какие изменения в социальной сфере произошли в 2000-е годы?
23. Что такое «монетизация льгот»? Для чего она необходима и к чему привела?
24. Охарактеризуйте материальное положение и духовное состояние граждан России в 2005 г.
25. Какие приоритетные направления развития государства и общества были взяты за основу деятельности правительства с 2005 г.? Почему именно эти?
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (2-й уровень)
1. Экономические реформы в России всегда давались с трудом. Но до пагубного состояния страну в конце ХХ в. довели только реформы 1990-х годов. Почему?
2. Какие приоритетные направления развития государства и общества на ближайшие годы были определены президентом В.В. Путиным? Почему были выбраны именно они?
Опорный конспект
§ 63. Внешняя политика. Армия
Направления внешней политики, согласно Конституции, определяет президент. Вопросы ее реализации осуществлялись министерством иностранных дел, которым руководили А. Козырев (1990–1996), Е. Примаков (1996–1998), И. Иванов (1998–2004), С. Лавров (с 2004).
Формирование внешнеполитического курса России
В основу внешнеполитического курса России были положены четыре главных направления:
1) утверждение России в мире в как великой державы;
2) формирование взаимоотношений с бывшими советскими республиками, ставшими суверенными государствами;
3) организация взаимодействий со странами Запада и США;
4) формирование стабильных отношений со странами Востока.
Российское правительство искало пути установления разностороннего партнерства со всеми странами мира. Президент Ельцин заявил, что не рассматривает ни одно государство в качестве своего потенциального противника. Россия вступила в Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и др. Россия ратифицировала Киотский протокол (2004), предусматривающий ограничение выбросов парниковых газов в атмосферу. (Это до сих пор не сделали США.)
За годы длительного противостояния СССР и Запад накопили огромный арсенал оружия массового уничтожения. Россия повела активную политику разоружения.
Россия и США. Взаимоотношения России и США в 1990-е годы строились по нескольким основным направлениям:
– внешнеполитическая и финансовая поддержка курса реформ со стороны США;
– совместное обеспечение международной безопасности;
– торговое, экономическое и инвестиционное сотрудничество и др.
В 1993 г. был подписан договор СНВ-2 (Договор о сокращении наступательных вооружений), по которому Россия и США обязывались взаимно сократить до 2003 г. примерно в 3,5 раза с каждой стороны стратегические ядерные вооружения и ликвидировать устаревшие типы ядерных ракет.
К 1998 г. США стала самым крупным международным инвестором в экономику России: в авиакосмическую промышленность, производство медицинского оборудования, средства защиты окружающей среды, конверсию оборонных предприятий, телекоммуникации, топливную и пищевую промышленность и т.д. Российско-американский товарооборот в 2005 г. составил 20 млрд долл. Получила реализацию совместная космическая программа. Россия и США объявили себя стратегическими партнерами (1999). После террористического акта в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г. отношения между Россией и США заметно улучшились.
Россия поддержала США в проведении антитеррористической операции в Афганистане, не препятствовала, в этой связи, созданию ее временных военных баз на территории некоторых стран СНГ. Несколько позже Россия делала попытку сдержать ввод американских войск в Ирак с целью свержения существовавшего там режима и поисков на территории страны оружия массового поражения (ОМП), которое так и не было найдено. Позиции России и США не совпадают и по Ирану, который активизировал свои ядерные исследования, усилил ядерные амбиции, а США, не исчерпав дипломатических усилий, грозили Ирану войной.
Все чаще министерство иностранных дел России стало публично реагировать на попытки США возвести себя на уровень истины в последней инстанции во всем мире. США не переставали делать попытки вмешательства в дела России и если в чем-то получали отпор, нередко препятствовали ее вхождению в различные международные организации, заключению выгодных договоров. Когда Россия решила вступить во Всемирную торговую организацию (ВТО), США, под предлогом ограничения свободы и демократии в России, одной из последних из более 100 стран после длительных проволочек дали на это согласие. США сдерживали некоторые страны от заключения выгодных для России экономических договоров, и опять же под предлогом свертывания демократии.
