Кроме того, иностранным инвесторам могут быть предоставлены льготы по уплате таможенных платежей при осуществлении ими приоритетного инвестиционного проекта. Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут предоставлять иностранному инвестору льготы и гарантии, осуществлять финансирование и оказывать иные формы поддержки инвестиционного проекта, осуществляемого иностранным инвестором, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных средств.
40. Свободные экономические зоны
Современный этап развития мировой экономики в целом и международной торговли в частности характеризуется усилением процессов интеграции, либерализации и повышения степени открытости национальных экономик. В настоящее время многие страны обращаются к нетрадиционным формам активизации своего участия в международном разделении труда. Одним из важных составных элементов стратегии экспортной ориентации являются специальные экономические зоны (СЭЗ), которые создаются для привлечения местного и иностранного капитала, расширения экспорта, роста валютных доходов, получения доступа к новым технологиям, улучшения состояния платежного баланса и в конечном счете для развития национальной экономики и ее более эффективной (тесной) интеграции в мировую экономику.
Специальные экономические зоны получили достаточно широкое распространение в мировой хозяйственной практике. Среди наиболее распространенных в мире специальных экономических зон можно выделить следующие:
1) таможенные зоны;
2) беспошлинные торговые зоны;
3) зоны свободной торговли;
4) беспошлинные экспортно-производственные зоны;
5) свободные экспортные зоны;
6) свободные экспортно-производственные зоны;
7) зоны экономического благоприятствования;
8) офшорные центры;
9) международные офшорные финансовые центры;
10) свободные банковские зоны и др.
Несмотря на различия в названиях и организационно-функциональном назначении, СЭЗ обладают рядом общих признаков, позволяющих сформулировать определение СЭЗ. Под специальными экономическими зонами следует понимать часть национальной территории (иногда выделенной из общей таможенной черты государства), имеющую расширенную самостоятельность в решении хозяйственных вопросов, особый режим управления и преференциальные условия экономической деятельности для иностранных и национальный предпринимателей.
По характеру деятельности и функциональному предназначению можно выделить четыре основных типа зон: зоны свободной торговли; экспортно-производственные зоны; научно-промышленные парки; офшорные центры.
К зонам свободной торговли (ЗСТ) относятся территории, функции которых в основном сводятся к ввозу, хранению, сортировке и перевалке товаров без их дополнительной обработки. В ряде случаев допускается незначительная обработка иностранных товаров в целях их дальнейшего реэкспорта. Несмотря на определенные выгоды, получаемые от таможенных пошлин, а также за счет экономии на накладных расходах, возможности подобных зон в развитии экспортного производства, вовлечении в него национальных, материальных и трудовых ресурсов весьма ограничены. Именно этим определяется то, что этот тип в чистом виде не получил широкого распространения в современной международной практике.
Особым видом свободных экономических зон являются офшорные центры, или т. н. «налоговые гавани». В офшорных центрах концентрируется, как правило, банковский, страховой бизнес, через них осуществляются экспортно-импортные операции, операции с недвижимостью, трастовая (доверительная) и консалтинговая деятельность. Офшорные центры привлекают клиентов благоприятным валютно-финансовым режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности, льготным налоговым и внешнеторговым законодательством.
По степени интегрированности в мировую и национальную экономику можно выделить два типа СЭЗ: экстравертивный, имеющий анклавный характер и ориентированный на внешний рынок, и интравертивный, интегрированный в национальную экономику. Спецификой предприятий, функционирующих в зонах анклавного типа, является сборочный характер производства, основанный на импортных материалах, различного рода компонентах, полуфабрикатах и деталях. В таких зонах создают свои филиалы и дочерние компании транснациональные корпорации, использующие экспортно-производственные зоны как экспортную базу для создания продукции с более низкими издержками производства и за счет этого более конкурентоспособной. Для интравертивных экспортно-производственных зон интегрированного типа наиболее важной характерной особенностью является наличие тесных экономических связей с внутренними районами страны. Помимо проблем, связанных с развитием экспортного потенциала, эти зоны решают задачи повышения технологического уровня местной промышленности, качества и конкурентоспособности выпускаемых товаров.
41. Понятие внешнеторговой и внешнеэкономической сделки
Внешнеторговая сделка представляет собой комплекс отношений в сфере международной торговли, в результате чего происходит перемещение товаров из одной страны в другую.
В основе сделки, экспортной или импортной, лежит договор купли-продажи, но чтобы исполнить этот договор необходимо осуществить расчет и поставить товары, как правило, в другую страну, поэтому, помимо договора купли-продажи, заключается еще ряд договоров, без которых исполнение внешнеторговой сделки невозможно, – перевозка, расчеты, страхование. Каждый из них является самостоятельным, но все они подчинены общей цели – исполнению договора купли-продажи.
Внешнеторговая сделка является разновидностью внешнеэкономической сделки, поскольку международная хозяйственная деятельность не сводится только к торговой, она также включает в себя международное инвестиционное сотрудничество, производственную кооперацию, валютные и финансово-кредитные операции, а также целый ряд других видов деятельности.
Внешнеторговая сделка характеризуется императивными и факультативными признаками [11] . К императивным признакам, обязательно отражаемым в каждом внешнеторговом контракте, относятся нерезидентность одного из субъектов внешнеторгового правоотношения – различная государственная принадлежность экспортера и импортера либо нахождение в различных государствах их коммерческих предприятий, через которые идут отгрузка, приемка и оплата экспортных товаров (наличие в субъектном составе внешнеторгового правоотношения иностранного либо приравненного к нему элемента). Коммерческое предприятие – place of business – постоянное место осуществления деловых операций, при этом не принимается во внимание ни национальная принадлежность сторон, ни гражданский или торговый статус сторон, ни гражданский или торговый характер договора. Если сторона имеет более одного коммерческого предприятия, ее коммерческим предприятием считается то, которое с учетом обстоятельств, известных сторонам или предполагавшихся ими в любое время до или в момент заключения договора, имеет наиболее тесную связь с договором и его исполнением; если сторона не имеет коммерческого предприятия, принимается во внимание ее постоянное местожительство (ст. 1 Конвенции ООП о договорах международной купли-продажи товаров).
К иностранным участникам внешнеторговой сделки относятся иностранные лица – субъекты права, легализовавшиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке и формах в качестве участников хозяйственной деятельности и осуществляющие ее на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством:
1) организации, гражданская правосубъектность которых определяется по праву иностранного государства, в котором они учреждены либо на территории которого они осуществляют часть своей уставной деятельности;
2) физические лица – иностранные граждане, гражданская правосубъектность которых определяется по праву иностранного государства, гражданами либо подданными которого они являются;
3) лица без гражданства, гражданская дееспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором эти лица имеют постоянное местожительства.
К иностранным участникам внешнеэкономической деятельности также приравниваются выступающие в хозяйственном обороте на территории России в качестве субъектов гражданских прав иностранные государства, их административно-территориальные единицы и государственные органы; субъекты иностранных федеративных государств; международные организации. Нерезидентность одного из участников внешнеторгового договора закрепляется в вводной части контракта, определяющей стороны договора:
