44 ПЕРСПЕКТИВЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ В РОССИИ
Теория модернизации сформировалась в процессе описания политических судеб стран, получивших освобождение от колониальной зависимости в 1950—1956-х гг. и поставивших в практическую плоскость вопрос о путях своей дальнейшей трансформации.
Говоря об истории России в контексте общемирового прогресса модернизации, можно констатировать очевидные особенности ее социально-экономического развития, обусловившие запоздалый характер ее модернизации.
В России становление свободной частной собственности, особенно собстенности на землю, происходило значительно медленнее, чем на западе. Помещичье землевладение было условным до отмены в XVIII в. обязательной государственной службы, крестьянское землевладение оставалось общинным вплоть до Столыпинской земельной реформы. Наконец, до 1861 г. сохранялась крепостная зависимость крестьян. В среде крестьянства преобладал дух общинного коллективизма. Главную роль играла государственная власть. Единственной социальной группой, сознательно стремившейся к преобразованиям на основе введения в ней институтов и порядков передовых стран Европы, была интеллигенция. Наиболее заметные модернизации – это Петровские и Екатерининские реформы, отмена крепостного права, военная, судебная, земские реформы 1860– 1870-х гг., Столыпинская земельная реформа.
Политическую модернизацию в современной России следует отнести к типу отраженной модернизации, которая явилась результатом не длительного эволюционного развития, а ускоренных реформ, основанных на использовании опыта западных стран с целью перехода от тоталитарного режима к плюралистической демократии и современной рыночной экономике. Начиналась она в виде реформ, проводимых сверху правящей элитой.
В ходе проводимых реформ меняется проект модернизации, определявшей ее цель и задачи.
После августа 1991 г. был сформирован новый проект политической модернизации – переход к рыночной экономике и либеральной демократии, ориентированной на использование опыта западных стран. Однако и сегодня вопрос о политической модернизации России вряд ли можно считать решенным окончательно.
Но, как представляется, реальная дилемма современной российской модернизации заключается в необходимости, с одной стороны, утвердить в стране западные по своему происхождению институты демократии и рыночной экономики, а с другой – избежать крайностей всеобщей вестернизации в области культуры. Другими словами, задача российских реформ состоит в том, чтобы создать демократическое общество, эффективное рыночное хозяйство, сохранив при этом культурную самобытность.
45 ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Высшими целями государства, всей политической жизни демократически организованного общества являются удовлетворение потребностей и чаяний рядовых граждан, обеспечение мира и процветания.
Политическая жизнь в России еще далека от решения подобной задачи. Но мировая политическая практика не знает иной дороги на пути к оптимальному обществу, которое не было бы основано на началах нравственности, справедливости, духовном прогрессе.
России тоже придется встать на данный путь.
Ключевую роль в этом движении должна сыграть реформа сложившейся системы власти. В ее рамках планируется обеспечить новую модель развития, ориентированную на человека. Не препятствует такому ходу событий и действующая Конституция Российской Федерации, в ст. 7 которой провозглашается: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Но пока эти основы конституционного строя России реализуются слабо. Стране еще предстоит наполнить реальным смыслом социально-политическую и духовную жизнь широких слоев населения.
В числе концепций, имеющих хождение в стране и предлагающих свой вариант решения социальных проблем, относятся следующие:
1) либеральная концепция. Рассматривает в качестве основного критерия успешного развития общества финансово-экономическую стабилизацию, а в качестве оптимальной системы – свободную рыночную экономику;
2) коммунистическая концепция. В качестве оптимальной рассматривается плановая система развития. Коммунисты придерживаются идеи недопустимости частной собственности на землю. В политической сфере ориентируются на социалистическую демократию;
3) концепция конвергентного социализма. Рассматривает в качестве основного критерия эффективности политических структур уровень и качество жизни людей. Именно качество жизни должно стать целью процесса реформирования и социального возрождения России. Экономической основой общества признается смешанная, двухуровневая, планово-рыночная система хозяйствования. Наиболее желательным было бы утверждение такой системы, которая смогла бы объединить личные интересы с коллективными, материальные ресурсы с духовными, принципы социальной справедливости с нормами рыночной экономики.
По мнению исследователей, России решение данной задачи вполне по силам. Она обладает материально-техническими, финансовыми и духовными ресурсами, чтобы обеспечить народу достойный уровень жизни.
46 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ
Категория «политическая жизнь» является одной из масштабных категорий, используемых в современной политологии. С ее помощью решается задача комплексной и целостной оценки политических процессов и систем, функционирования и развития учреждений, партий и организаций, участия в политике отдельных граждан.
Социологию, исследующую сферу политики, не может не интересовать специфика протекания жизненных процессов в данной сфере.
Используя понятие «политическая жизнь» социология выделяет из всей общественной жизни людей ее политическую сферу и рассматривает ее наряду с другими сферами жизни общества (экономической, духовной).
При таком подходе становится ясным, в каких именно процессах, структурах, институтах непосредственно выражается политическая форма активности людей, а какие явления имеют к ней лишь опосредованное отношение, составляя содержание других сфер общественной жизни.
Политическая жизнь включает в себя государственную и партийную системы, систему профсоюзных организаций, а также совокупность идей и теорий. Социологию интересует не только содержание деятельности основных политических институтов, она исследует также социальные условия, в которых институциональная деятельность осуществляется, ее зависимость от этих условий. В частности, политическая жизнь не может быть понята без учета места и роли в ней различных социальных групп: этнических общностей, общественных классов, профессиональных, региональных и религиозных объединений.
Именно специфические интересы разнообразных социальных общностей, а также отдельных личностей придают политике тот или иной характер, определяют ее цели и способы осуществления.
Специфика политической жизни общества определяется процессами взаимоотношений больших социальных групп, классов, наций, регионов и стран и способствует оптимизации этих отношений. Естественным продуктом политической жизни является повышение уровня политических взаимоотношений, их упорядоченности, организованности.
В качестве ведущего субъекта политической активности выступает отдельная личность. Поэтому исследование мотивов участия людей в политической деятельности, характера их политических ожиданий становится одной из основных задач политической социологии.
Не менее важной является социальная концепция политики, исследующая проблемы взаимодействия различных социальных групп в политической жизни. Характер этих взаимодействий может быть различным: может иметь место столкновение интересов различных социальных групп либо их согласование путем достижения консенсуса между ними.
47 ТИПОЛОГИЯ СОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ
Современная политология выделяет 2 типа политических режимов: демократические и антидемократические. Демократические режимы делятся на парламентский и президентский, антидемократические – на тоталитарные и авторитарные.
Тоталитаризм – это политический режим, при котором государство стремится к целостному, всеохватывающему контролю над жизнью всего общества в целом и каждой личности в отдельности. Термин «тоталитаризм» был введен в 1922 г. лидером итальянских фашистов Б. Муссолини для характеристики созданного им режима. В 1956 г. политологи К. Фридрих и З. Бже-зинский сформулировали основные признаки тоталитарного режима:
1) наличие официальной идеологии, которой подчинены все стороны жизни общества;
2) монополия на власть единой массовой партии, строящейся по олигархическому признаку и возглавляемой харизматическим лидером;
