В годы холодной войны реальная международная система развивалась между жесткой и свободной биполярной моделями. Конфронтация США и СССР задавала тон международным взаимодействиям.
Распад СССР – одной из сверхдержав – разрушил прежнюю международную систему. Новая система пока не сложилась.
57 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ (КОНФЛИКТЫ И СОТРУДНИЧЕСТВО)
Центральной проблемой в международных взаимодействиях является проблема международных конфликтов.
Под международным конфликтом понимается непосредственное или косвенное столкновение интересов двух или нескольких сторон (государств, групп государств) на основе имеющихся между ними противоречий объективного или субъективного характера.
По своему происхождению данные противоречия могут быть территориальными, национальными, религиозными, экономическими, военно-стратегическими, научно-техническими и т. д. Но в целом конфликт всегда принимает политическую форму, поскольку противоречия осознаются и разрешаются государствами с присущей им внутренней, внешней и военной политикой. На развитие конфликтных ситуаций могут оказывать влияние не только объективные противоречия, но и субъективные факторы (например, внешняя политика самих государств и даже личные взаимоотношения между лидерами государств).
Крайней формой международного конфликта является вооруженное столкновение. Эта форма представляет наибольшую опасность для выживания человечества.
В условиях биполярного мира возможность возникновения конфликтов была достаточно высокой. Поэтому центре внимания противоборствующих сверхдержав (США и СССР) стояли проблемы наращивания вооруженной мощи, обусловившие сверхмилитаризацию обеих сторон. Весьма опасными в таких условиях становились международные политические кризисы, которые вплотную подводили противоборствующие стороны к вооруженному столкновению. Например, Карибский кризис 1962 г., называемый ракетным кризисом, мог вполне повлечь за собой мировую термоядерную катастрофу. Однако в последний момент политические лидеры США и СССР сумели остановить развитие конфликтной ситуации, чреватой мировой войной, и нашли пути к урегулированию данного конфликта.
С окончанием холодной войны открылся путь к установлению отношений, опирающихся на партнерство и сотрудничество во имя мира. Однако осуществить этот поворот на практике трудно. Новые механизмы, которые могли бы обеспечить стабильность и сотрудничество, пока не созданы. Еще продолжают тратиться значительные средства на гонку вооружений. Но в то же время активно признается необходимость установления отношений международного сотрудничества, так как вне его невозможно решение многих проблем современности, в том числе глобальных проблем.
Актуальным сегодня является сотрудничество по охране окружающей среды, решению других экологических проблем. Достаточно значимым является сотрудничество по борьбе с преступностью, международным терроризмом.
58 МЕТОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
Основания методологического разнообразия политического анализа во многом предопределены, с одной стороны, его особенностями как прикладной дисциплины, а с другой – спецификой политической проблематики как предмета анализа.
В целом можно выделить 2 группы методов политического анализа: общие и частные.
Общие методы предопределяют направленность, ракурс и методологическое обеспечение всех этапов политического анализа. К ним можно отнести ивент-анализ (с англ. – «событие») и ситуационный анализ. Среди общих методов важнейшее значение имеет ивент-анализ, в рамках которого политический процесс показан как событийный ряд представлений, например в виде выступлений, политических выборов, массовых демонстраций, выборов, принятия нормативных актов, за каждым из которых стоят конкретные действующие лица со своими интересами, и т. д.
Системы ситуационного анализа позволяют решать комплексные прикладные задачи, связанные с информационным обеспечением процесса принятия политических решений. Главные задачи – это мониторинг политической ситуации, отслеживание изменений ключевых параметров ситуации, а также осуществление прогноза ее развития, построение сценариев.
К частным относятся стандартные методы, заимствованные из статистики, социологии, экономики и других дисциплин. К данной группе можно отнести выборочный метод, метод экспертной оценки, корреляционный анализ, контент-анализ, математическое моделирование, анализ выгод и издержек и т. д.
Специфика частных методов политического анализа проявляется в их соответствии структуре процесса политического анализа, в учете условий и ограничений их применения на важнейших этапах изучения ситуации, а также в аналитических и прикладных возможностях их применения.
Так, формулировка и концептуализация проблемы предполагает применение методов выборочного исследования, контент-анализа, интервьюирования, тестирования, экспериментальных методов, позволяющих расширить информационную базу политического анализа.
Корреляционный анализ позволяет измерять связь между зависимыми и независимыми переменными.
Математическое моделирование позволяет воспроизвести события прошлого, настоящего, а также будущего и при этом проверять действие сил в тех процессах, реальное протекание которых осуществить в современных условиях и обстановке трудно или вообще невозможно.
Метод анализа выгод и издержек (АВИ) может быть основным тогда, когда эффективность представляется единственной значимой целью, т. е. АВИ сводит все альтернативы к денежной форме, предполагая выбор той из них, которая генерирует наибольшие выгоды.
59 ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И МОДЕЛИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА (СПЕЦИФИКА, ТЕХНОЛОГИИ, ИНСТРУМЕНТАРИЙ)
Политическое прогнозирование – это
специальный анализ, имеющий своей целью выявление перспективных тенденций, путей, сроков, этапов развития политических процессов.
В технике предвидения возможного развития политических процессов большую роль играет способность исследователей учесть и использовать действительные фаюы. Многое зависит и от многообразия источников получения такой информации, и от возможности ее систематизации.
Основания политического прогнозирования разнообразны: это и различные виды статистической информации, и данные социологических исследований, и опросы общественного мнения, и материалы СМИ, и данные разведки, и исторические, экономические и другие исследования – все, что содержит знания о факторах, оказывающих воздействие на ход политических процессов.
В целом политический прогноз основывается на следующих принципах.
1. Принцип альтернативности обусловлен тем, что протекание политических процессов даже в рамках стабильных политических систем носит сложный, нелинейный характер. Наступление тех или иных ситуаций не может быть предсказано с абсолютной точностью. Всегда имеется спектр альтернативных будущих состояний политического объекта. Именно
установление такого веера основных альтернатив и определение вероятности их осуществления составляют в общем виде задачу политического прогнозирования.
2. Принцип системности обусловлен многомерностью и системностью самой политики. Политические процессы тесно переплетены с другими общественными процессами: экономическими, социальными, культурными. Это обусловливает необходимость учитывать взаимосвязь политических процессов с широким комплексом условий и факторов, обеспечивающих их развитие и изменение.
3. Принцип верифицируемости (проверяемости) направлен на определение достоверности разрабатываемого прогноза.
К основным методам политического прогнозирования относятся статистический анализ, построение динамических рядов с последующей экстраполяцией (т. е. мысленным продолжением в будущее тех или иных действительных политических процессов), метод экспертных оценок, метод построения сценариев.
В политическом прогнозировании чрезвычайно полезен метод моделирования. В его рамках знания о будущем состоянии политических процессов получают путем создания условного образа объекта, который может быть воплощен в математическую формулу, график, схему. Смысл политического моделирования состоит в имитации структуры прогнозируемого процесса. Использование ЭВМ дает возможность обобщения и анализа огромных массивов информации, что делает прогноз более достоверным.
60 ПОЛИТИЧЕСКИЙ МАРКЕТИНГ
Политический маркетинг – это совокупность теорий и методов, с помощью которых властные органы и политические партии формулируют свои цели и добиваются их поддержки со стороны населения. Основу политического маркетинга составляют изучение политических потребностей социальных групп и общностей на рынке политических сил, создание необходимых предпосылок для превращения этих потребностей в реальный покупательный спрос на конкретного политика и его политическую программу.
