— исторический и религиозный символ власти.
Республика — такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.
Обобщающие признаки республики:
— наличие единоличного или коллегиального правового государства;
— выборность на определенный срок главы государства и других органов государственной власти;
— ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;
— обязательность решений верховной власти для всех других государственных органов;
— сфере преимущественная защита граждан государства.
67. Форма государственного устройства
Под формой государственного устройства понимают национальное и административно-территориальное строение государства, показывающее характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственного управления, власти.
Формы государственного устройства, т. е. структурную организацию государства, в отличие от форм правления, принято рассматривать с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, а также их разделения между составными частями государства.
Форма государственного устройства показывает:
— из каких частей состоит внутренняя структура государства;
— каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения этих органов;
— как строятся отношения между центральными и местными государственными органами;
— в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на этой территории.
По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основные группы:
1) унитарная — простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существуют единая система высших органов и единая система законодательства;
2) федеративная — сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов Федерации;
3) конфедерация — временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей). Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствуют общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и единая система законодательства. Это наименее устойчивая форма: конфедерации либо распадаются, либо перерастают в федерации.
68. Соотношение общества и государства
Под обществом в широком значении слова понимают совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей, в узком смысле слова — исторически конкретный тип социальной системы, определенную форму общественных отношений.
В свою очередь, государство — это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т. п.) в пределах определенной территории.
Общество и государство — понятия разноуровневые. Общество в этом смысле гораздо шире понятия государства, поскольку в обществе кроме государства существуют и негосударственные структуры (политические партии, политические движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т. д.). Государство — всего лишь политическая часть общества, его элемент.
В то же время государство занимает в обществе центральное положение и играет в нем главную роль. По характеру государства, по его типу, можно судить о характере всего общества в целом, его сущности.
По отношению ко всему обществу государство выступает как средство управления, ведения общих дел (обеспечивая порядок и общественную безопасность), а по отношению к противникам господствующего класса — как орудие подавления и насилия.
Несовпадение целей общества и государства может приводить к конфликтам, социальным потрясениям, революциям.
Если рассматривать оба понятия в хронологическом разрезе, то общество как совокупность населения возникло раньше и имеет более богатую историю развития, в отличие от государства, рожденного формирующимся классовым обществом, на выходе из первобытно-общинного строя. Рожденное развивающимся обществом, государство приобрело по отношению к нему относительную самостоятельность. Степень этой самостоятельности постоянно изменяется, зависит от внутренних и внешних условий их взаимодействия.
Слишком сильное бюрократическое государство порождает отчужденное от управления общество. Слишком слабое государство не может защитить общество и, в конце концов, погибает под влиянием внутренних или внешних факторов.
Современное понимание гражданского общества предполагает наличие целого комплекса существенных признаков.
Гражданское общество — это сообщество свободных индивидов.
В экономическом плане это означает, что каждый человек является собственником. Он реально обладает теми средствами, которые необходимы человеку для его нормального существования. Он свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, распоряжении результатами своего труда.
Политический аспект свободы индивида как гражданина заключается в его независимости от государства, т. е. в возможности, например, быть членом политической партии или объединения, выступающих с критикой существующей государственной власти, в праве участвовать или не участвовать в выборах органов государственной власти и местного самоуправления.
Гражданское общество суть открытое социальное образование. В нем обеспечиваются свобода слова, включая свободу критики, гласность и т. д.
Гражданское общество есть сложно структурированная плюралистическая система. Наличие многообразных общественных форм и институтов (профсоюзы, партии, объединения предпринимателей, общества потребителей, клубы и т. п.) позволяет выразить и реализовать самые разнообразные потребности и интересы индивидов, раскрыть всю оригинальность человеческого существа.
Гражданское общество — это саморазвивающаяся и самоуправляемая система. Люди, объединяясь в различные организации, устанавливая между собой разнообразные отношения, реализуя свои порой противоположные интересы, обеспечивают гармоническое, целенаправленное развитие общества без вмешательства государства как политической властной силы.
Гражданское общество — правовое демократическое общество, где связующим фактором выступают признание, обеспечение и защита естественных и приобретенных прав человека и гражданина.
Гражданское общество — это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающего атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина.
70. Структура гражданского общества
В структурном отношении гражданское общество условно делится на три сферы приложения сил — экономическую, политико-правовую и духовную.
Экономическая сфера характеризуется экономическими отношениями и, прежде всего, отношениями собственности, а также наличием свободных владельцев средств производства.
Политико-правовая сфера характеризуется отношениями, возникающими в связи с удовлетворением политических интересов и свобод путем участия в различного рода партиях, движениях, гражданских инициативах, ассоциациях, и предполагает законообеспеченность населения.
Духовная сфера характеризуется отражением процессов функционирования гражданского общества в общественном и индивидуальном сознании. Прежде всего, она выражается в свободе совести, слова, самостоятельности творческих и других объединений.
Гражданское общество предполагает создание защитных мер, чтобы никто не мог опуститься ниже общего исходного статуса, и, естественно, одной из его важнейших функций является обеспечение минимума необходимых средств существования для всех своих членов.
