Создание военной оккупационной администрации в тылу группы армий «Юг» не означало, что жизнь еврейских граждан будет продолжаться в тяжких, но законных условиях. Напротив, стихийное насилие сменилось организованным уничтожением. 25–27 июля повторился погром в Лемберге. Украинская милиция под руководством СС выбрасывала евреев на улицу и избивала, в результате погрома было убито более тысячи человек. Поводом к погрому стала годовщина гибели Семена Петлюры, хотя действительная дата его смерти приходится на 25 мая. Установлено, что «акция» проводилась СС с целью систематического уничтожения евреев, главным образом интеллигенции. Вместо того чтобы восстановить в городе порядок, фон Рок предложил евреям освободить арестованных сограждан за выкуп — «контрибуцию» в размере 20 миллионов рублей (10 млн злотых), которые якобы предназначались «для строительных работ в городе». Деньги надо было сдать в два приема до 6 августа. Еврейский совет собрал 16 миллионов рублей, но заложники освобождены не были. Лишь несколько недель спустя стало известно, что они расстреляны.[178]
Командующий тыловым районом группы армий «Юг» генерал пехоты Карл фон Рок записал в своих воспоминаниях о Восточном походе: «Еще одна забота у меня добавилась в последние дни, когда рано утром 26.7 комендант города сообщил мне, что солдаты вермахта участвовали в жесточайшем еврейском погроме, который предыдущим вечером учинили жаждущие мести и возмездия украинцы в местной тюрьме. После обеда я вызвал командиров всех расположенных в Лемберге воинских частей и — с позволения сказать — накричал на них, чего я раньше никогда не делал в обращении с офицерами. Но это подействовало! Во всяком случае, позднее до меня никогда не доходили сообщения о подобных случаях».[179]
Но Рока беспокоила только дисциплина в вермахте, ведь эсэсовские части осуществляли организованный антисемитский террор в тылах группы армий «Юг» именно по его приказам. 1 августа 1941 года по распоряжению Карла фон Рока 1-я бригада СС начала чистку одного из районов под предлогом уклонения евреев от принудительного труда, нелегальной торговли скотом и распространения ими слухов о возвращении советских войск. В ходе «акции возмездия» были убиты 300 мужчин и 139 женщин.[180]
Аналогичные процессы происходили в тыловом районе группы армий «Центр», которым командовал призванный в армию из запаса и получивший в войсках прозвище «дядя Макс» генерал пехоты Макс фон Шенкендорф. Этому выслужившему свой срок еще до прихода нацистов к власти и восстановленному в армии в 1930-е гг. немолодому генералу была подконтрольна территория площадью 150 тысяч кв. км с населением 10 миллионов человек.[181]
Уже 30 июня 1941 года по приказу командования 221-й охранной дивизии группа евреев разрушила памятники Ленину и Сталину в Белостоке. Командир дивизии генерал-лейтенант Пфлюгбайль 18 июля приказал провести в городе облаву, взять «заложников (особенно евреев)» и расстрелять их в случае малейших беспорядков. В результате этого приказа заложниками оказались сотни еврейских беженцев. 309-й полицейский батальон устроил резню, казнив не менее 2 тысяч евреев, в том числе женщин и детей. В дневнике дивизии говорится: «Однозначно выяснено, что синагога была подожжена, потому что из нее стреляли». Уже через две недели после начала войны командование 221-й дивизии в своем военном дневнике констатировало, что «повсюду там, где живут евреи, чистка пространства наталкивается на трудности… потому что евреи поддерживают создание партизанских групп и беспокойство пространства отбившимися от своих частей русскими солдатами». Поэтому по приказу командира дивизии мужчины-евреи из некоторых деревень были эвакуированы. По мнению одного из офицеров, было «очень важно устранить влияние евреев и нейтрализовать эти элементы самыми радикальными средствами, так как они — именно те… кто поддерживает связь с Красной Армией и сражающимися бандами». Он потребовал радикального решения «еврейского вопроса», но в штабе дивизии это предложение отвергли, потому что истребление евреев — «дело полиции».[182]
В первые дни продвижения по Белоруссии вермахт обращался к населению в форме объявлений или листовок, которые расклеивались или разбрасывались в населенных пунктах сразу после вступления туда германских войск. Например, распоряжение полевого коменданта 581-й комендатуры (г. Ломжа) майора Крюгера от 4 июля 1941 года гласило: «Все евреи и еврейки начиная с 12 лет должны носить на груди и спине круглую желтую заплату (пятно) не менее 10 см в диаметре. Это распоряжение должно быть выполнено до 7 июля 1941 года. Сопротивляющиеся будут наказаны».[183]
В июле антисемитские приказы Шенкендорфа следовали один за другим. Уже в распоряжении № 1 от 7 июля 1941 года он приказал евреям и еврейкам старше 10 лет носить на правой руке белые повязки с желтой шестиконечной звездой, запретил им приветствовать немецких военнослужащих, а также забивать скот. Местным комендантам вменялось в обязанность строго карать незаконный забой скота или его попытки, наказывая не только непосредственных виновников, но и «пособников, подстрекателей и их помощников».[184]
13 июля Шенкендорф приказал создавать выборные еврейские советы во главе со старостой и его заместителем. Введение институтов еврейских советов, старост и самоуправления стало важной предпосылкой дальнейшего геноцида евреев. Первоочередными задачами этих структур стали регистрация евреев и привлечение их к принудительному труду. Совету вменялось в обязанность выполнение приказов германского вермахта и полиции, а в случае противодействия военным и полицейским оккупационным властям именно члены совета несли персональную ответственность. «В таких случаях полевые и местные коменданты, в соответствии с тяжестью противодействия, должны принимать самые строгие меры, вплоть до смертной казни, не только против преступников, но и против членов еврейского совета», — говорилось в приказе Шенкендорфа. Командующий тыловым районом запретил евреям покидать места проживания и приказал вернуть всех бежавших евреев на прежние места жительства. Наконец, фон Шенкендорф нашел для евреев подходящую, с его точки зрения, работу: «Вблизи отдельных дорог все еще лежат останки русских солдат и трупы животных. По санитарным причинам крайне необходимо немедленно похоронить эти останки и тотчас зарыть трупы животных. Местные коменданты могут привлекать к этой работе евреев».[185]
Через десять дней Шенкендорф распорядился выселить евреев из тех домов, в которых были расквартированы немецкие солдаты. Кроме того, с 24 июля все евреи в тыловом районе группы армий «Центр» должны были носить на правой стороне груди желтую шестиконечную звезду.[186]
Поначалу создание гетто в тыловом районе группы армий «Центр» осуществлялось по инициативе местных воинских начальников. 28 июня немецкие танковые части вошли в Минск, где еще оставалось около 100 тысяч жителей, причем половину этого населения составляли евреи. Полевой комендант Минска, начальник 812-й полевой комендатуры подполковник К Шлегельхофер 19 июля подписал следующий приказ:
«1) С этого дня в Минске создается еврейский жилой район, в котором проживают только евреи.
2) Все еврейское население города Минска немедленно после опубликования настоящего распоряжения в течение 5 суток должно переселиться в еврейский жилой район города Минска. Тот, кто по истечении данного срока будет застигнут вне указанного района, будет арестован и наказан строжайшим образом.
3) Разрешается брать с собой имущество. Тот, кто возьмет чужое имущество, карается смертью.
4) Жилой район ограничивается следующими улицами…
5) По окончании переселения еврейский жилой район следует оградить от остального города каменной стеной. Строительство стены должны произвести жители еврейского района своими силами, используя камень из незаселенных домов.
6) (Евреи) могут покидать жилой район только в колонне и находиться вне его только для исполнения работ по приказу администрации города Минска. Нарушение карается смертью…
9) Для осуществления административных расходов, связанных с переселением, на еврейский совет налагается принудительный заем в 30 тыс. червонцев. (Деньги надлежало внести в городскую кассу в течение 12 часов.).
10) Еврейский совет немедленно сообщает жилищному управлению при городской администрации о сроке переселения из квартир, которые находятся вне еврейского жилого района, освобождены от евреев, но не заселены арийским населением.
11) Порядок в еврейском жилом районе будет поддерживаться еврейской службой порядка (последуют особые указания).
