в большинстве европейских государств вопросы собственности и дальше решались мужчинами
300. Английский термин
head of the household (глава домохозяйства/семейства) описывал человека, ответственного за собственность, и использовался во всей Западной Европе: в немецком языке –
Familienvorstand, в итальянском –
capofamiglia, в испанском –
cabeza de familia. Арендаторы во Франции были обязаны «проживать в жилье как хороший отец» – эту формулировку убрали из законодательства только в 2014 году
301.
Одной из особенностей рынка аренды в Великобритании является то, что недвижимость там, как правило, принадлежит частным лицам, в то время как в других странах арендуемая недвижимость часто принадлежит учреждениям. Следовательно, женщинам приходится подчиняться капризам домовладельцев. С 1988 года у арендодателей есть право выселить жильцов в любое время без объяснения причин по истечении срока договора аренды302. Оно регламентировано так называемым разделом 21. Правительство признает, что это одна из главных причин бездомности в Великобритании. Арендаторов, запрашивающих ремонт (потому что протекает крыша / в спальне сыро / не закрывается окно), домовладельцы могут наказывать за это без стыда и совести. Предыдущие попытки запретить им выселять жильцов ради мести не увенчались успехом. Опрос Citizens Advice показал, что арендаторы, подающие официальные жалобы, гораздо больше рискуют быть выселенными в течение следующих шести месяцев303.
В 2018 году британский домовладелец Фергус Уилсон с внушительными активами (в какой-то момент у него было около тысячи домов) сказал, что выселит одиноких женщин, которые забеременеют в период аренды его жилья. В другом случае Уилсон признался, что за неделю выселил четырех матерей-одиночек с маленькими детьми. Он обосновал решение тем, что требование местного совета починить сломанный водонагреватель в течение четырех дней было «слишком строгим».
Выселять женщин из-за беременности незаконно, но, поскольку разрешено выселять жильцов без объяснения причин по истечении срока договора аренды, домовладелец запросто может оставить беременную женщину без крыши над головой. Женщины, которые собираются завести ребенка, могут попросить домовладельцев о длительной аренде. Если вы даете понять, что хотите остаться в доме и при этом будете платить в срок, домовладелец должен быть этому рад.
Абсолютная возмутительность правила о выселении без причин в 2019 году наконец подтолкнула правительство к действиям. Там пообещали, что заставят арендодателей объяснять «конкретную обоснованную причину, прописанную в законе», когда те говорят жильцам искать новый дом304. Но я пишу это спустя год после того заявления, и до сих пор ничего не поменялось. Кроме того, нужно не только требовать от домовладельцев причину выселения, но и законодательно обеспечить арендаторам правовую защиту от выселения ради мести в течение определенного периода после подачи ими официальной жалобы – независимо от исхода разбирательства.
Без ДСО
Помимо выселения без объяснения причин есть еще одна форма жилищной дискриминации, все еще распространенная в Великобритании – приписка «Без ДСО» к объявлениям о сдаче недвижимости в аренду. ДСО – Департамент социального обеспечения305. Такая отметка означает, что арендодатель не принимает арендаторов, получающих государственные пособия, хотя ее наличие в объявлениях противоречит закону о равенстве. Поскольку женщины и люди с ограниченными возможностями чаще прибегают к государственной поддержке из-за низкого уровня доходов, именно они в подавляющем большинстве страдают от указания «Без ДСО».
Жилищный благотворительный фонд Shelter выступает за то, чтобы запретить арендодателям использовать эту фразу, но она по-прежнему широко распространена в объявлениях. А опрос в январе 2020 года показал, что 86 % частных домовладельцев или считают отметку «Без ДСО» законной, или точно не знают, законна она или нет306.
Рост арендной платы и жилищное пособие
Оплата аренды стала для женщин еще более серьезной проблемой, поскольку правительство урезало местное жилищное пособие – выплату, которая помогала людям с низкими доходами обрести жилье. Ранее пособие покрывало стоимость аренды 30 % домов (самых дешевых) в разных областях, но правила поменялись, и в период с 2016 по 2020 год выплаты не производились. Теперь же пособия не хватает на то, чтобы арендовать почти любую недвижимость: недоступны 90 % жилья в Англии307. В некоторых районах ситуация намного хуже: в Танете, Стивенедже, Ипсвиче, Милтон-Кейнс и Питерборо жилье, на аренду которого хватит жилищного пособия, составляет только 1 % недвижимости частных домовладельцев, а в Хантингтоне и Кембриджшире – всего 0,44 %308. Среднегодовая разница между суммой жилищного пособия и реальной стоимостью аренды варьируется от 300 фунтов стерлингов (отдельная комната в общем доме) до 3120 фунтов стерлингов (семейный дом)309. Люди ищут деньги в других местах, чтобы добавить их к пособию и покрыть аренду. Суровая реальность такова, что женщинам приходится выбирать между арендой, питанием и отоплением. Они влезают в долги, живут в переполненных домах, переводят детей из одной школы в другую и пытаются не оказаться бездомными.
Многочисленные организации, в том числе Shelter, Chartered Institute of Housing и Crisis, призывают правительство вернуть размер пособия на прежний уровень. Представьте, как изменится жизнь бедных женщин, если все феминистки четвертой волны тоже станут за это бороться.
Финансовое насилие
Когда в начале 2020 года города оказались на карантине, власти по всему миру сообщили о резком падении числа преступлений – от краж со взломом до убийств и преступлений, связанных с наркотиками. Исключение составило только насилие в отношении женщин. Значительно возросли масштабы домашнего насилия, количество фемицидов (убийств женщин по гендерным мотивам) тоже увеличилось.
Домашнее насилие тесно связано с финансовым насилием, когда жертве ограничивают доступ к деньгам или другими способами делают ее финансово зависимой, из-за чего она не может никуда деться. Когда абьюзер контролирует питание, гардероб и транспорт жертвы или препятствует образованию или работе, чтобы ее финансовое положение не улучшалось, это называется экономическим насилием. Примерно каждый пятый взрослый в той или иной форме испытывал финансовое насилие в отношениях. Оно затрагивает женщин из всех социально-экономических классов, и дело не в достатке семьи, а в дисбалансе сил в отношениях310. Возраст тоже не важен: благотворительные фонды поддерживают значительное количество женщин в возрасте от 65 до 90 лет.
Есть разные формы финансового насилия: например, абьюзер отнимает банковские карты, требует пин-коды от них, заставляет жертву отдавать ему доход или выпрашивать у него деньги на покупку предметов первой необходимости. Финансовое насилие не ограничивается стенами квартиры. Абьюзеры часто берут кредиты на имя жертвы, иногда тайком, что надолго ломает жизнь партнеру. Потерпевшие тонут в долгах или получают низкий кредитный рейтинг, и это может помешать им заключить договор с мобильным оператором, снять квартиру, найти работу (некоторые работодатели проверяют кредитоспособность), взять ипотеку, арендовать автомобиль или приобрести что-нибудь в кредит – от стиральной машины до билетов в отпуск.
Банки и финансовые учреждения часто не
