В то время как в западных странах ситуация с доступной и качественной водой для бытовых нужд с 1970-х гг. улучшалась (как в городской, так и в сельской местности), в большинстве развивающихся стран прогресса не наблюдалось. Высокие темпы роста населения, отсутствие инвестиций, отсталость в технологиях, коррупция, невнимательное или просто равнодушное отношение к проблемам экологии привели к тому, что все большее количество людей не имело доступа к чистой питьевой воде. С увеличением городского населения в развивающиемся мире (особенно в течение последних тридцати лет) вопросы воды и водных отходов стали представлять серьезную социальную, экономическую и политическую проблему, которую, как показало время, было сложно решить.
Ближний Восток, имея всего около 1 % от общих запасов пресной воды в мире, является регионом с наибольшим риском гидрокатастрофы. Наряду с политической нестабильностью последних десятилетий дефицит воды делает его самым «раскаленным» регионом на гидрополитической карте мира. В этой главе мы кратко обозначим наиболее важные проблемы Ближнего Востока, связанные с водой.
Бассейн реки Нил и гидрополитика субрегиона: Судан, Египет
Река Нил – главный источник воды для девяти африканских стран. Нил формируется тремя притоками – Голубым Нилом, Белым Нилом и Атбарой. Белый Нил берет начало из источника в Бурунди, проходит через озеро Виктория и достигает Южного Судана. Там, около Хартума, Белый Нил встречается с Голубым Нилом, который течет из Эфиопских верховий близ озера Тана. Более чем 53 % вод Нила происходят из Голубого Нила. К северу от Хартума оба Нила соединяются с водами Атбары, чей исток также находится в Эфиопии. Затем река уходит на север, через озеро Насер – второе по величине искусственное озеро в мире, а затем – через Асуанскую плотину, разделяясь на два рукава к северу от Каира. В древние времена у Нила было гораздо больше рукавов, но медленный поток воды, вмешательство человека и постепенное нарастание ила привели к уменьшению количества нильских рукавов в дельте реки. В итоге большие участки египетской земли превратились в пустыню.
Нила едва хватает, чтобы удовлетворить потребности региона в воде. Доступ к водам этой реки уже был определен такими странами, как Египет и Судан, в качестве жизненно важного национального интереса. Нынешние противоречия между Египтом и Суданом – лишь продолжение двухтысячелетнего спора о том, кто будет контролировать скудные водные ресурсы региона. С ростом экономики в странах долины Нила увеличивается рост потребления воды. Увы, проекты развития реки, которые нацелены на увеличение потока вод, находятся под постоянной угрозой из-за напряжения, нестабильности и финансовых проблем в регионе.
История знает несколько случаев, когда египтяне пробовали объединить долину Нила под своей властью путем захвата Судана. Страны к югу от Судана, через которые протекал Нил, находились под постоянной угрозой. Судан был завоеван во времена правления царицы Шебы, римского императора Нерона и еще несколько раз. И одной из главных геополитических задач, ставившихся амбициозными правителями Египта, было установление контроля над нильскими водами Судана. Видимо, египтяне всегда боялись, что когда-нибудь воды Нила перестанут доходить до их страны.
Нил, будучи главной рекой Египта, окружен молвой. Так, рассказывают, что в один из особенно засушливых годов египетский султан отправил делегацию к королю Эфиопии с просьбой не заграждать потоки воды.
В конце XIX в. новые хозяева Египта – англичане – быстро поняли важность Нила для своих колоний. Веками в болотах Судда сильные ветра и течение реки создавали дамбы из растений и земли, похожие на те, что делают бобры. Эти дамбы сделали навигацию по Нилу крайне затруднительной. После того как в 1898 г. Судан был завоеван, англичане начали освобождать Нил от растительности, которая мешала проходу судов. К тому времени, когда англичане очистили Нил настолько, что навигация по нему стала возможной, они уже строили планы изменения направления потока реки.
Тем не менее англичане не контролировали эфиопскую акваторию Нила, дающую более чем 80 % его вод. Этот факт заставил их подписать соглашение с Эфиопией в 1902 г. Эфиопия заверила англичан, что не будет перекрывать поток Нила. В 1929 г. Великобритания инициировала подписание договора о пользовании водами Нила, который регулировал и распределял водные ресурсы этой реки.
После Второй мировой войны британское правительство приступило к полномасштабному исследованию нильского бассейна. Это исследование было опубликовано в 1958 г. под названием «Доклад о плане долины Нила» и включало данные об этой реке более чем за 50 лет наблюдений над ней. Доклад предлагал несколько способов увеличения количества воды. Несмотря на четкий план действий, политические реалии 1958 г. не позволили странам бассейна Нила объединиться для усовершенствования системы использования водных ресурсов. Во многом этому помешал Суэцкий кризис 1956 г., а также политика постепенно обретавших независимость стран Африки.
У Египта был проект, который должен был существенно улучшить поток вод Нила. Правительство приняло решение о строительстве Асуанской плотины – для контроля над ежегодным разливом Нила и получения энергии гидроэлектростанций. Тем не менее постройка Асуанской плотины представляла угрозу для земель Северного Судана – обширная территория подлежала затоплению и должна была превратиться в то, что сейчас называется озером Насер. Чтобы решить эти проблемы обе страны подписали в 1959 г. договор «О полном использовании вод реки Нил». Этот договор ставил условием ежегодную квоту воды для Судана в размере 18,5 миллиарда кубометров (против 4 миллиардов кубометров в договоре от 1929 г.). Судану также разрешалось начать работу над проектами развития водоснабжения, такими, как дамба Розериз и канал Джонглей. Взамен Египту разрешалась постройка огромной дамбы близ границы с Суданом, которая должна была регулировать поток воды в Египет и служить водохранилищем во время засухи. Результатом постройки стало затопление 6500 кв. км земли. Согласно Договору был создан объединенный комитет, в чьи обязанности входило наблюдение и направление всех проектов, связанных с Нилом.
Жители Северного Судана и Южного Египта во многом пострадали от этого амбициозного проекта: в 1960-х гг. более чем 100 тыс. нубийцев лишились своих домов. Некоторые из этих людей пережили повторную миграцию в 1990-х гг., когда потребовалось построить дамбу на границе с Эфиопией.
Сооружение дамбы в Асуане началось в 1959 г., как только было подписано соглашение с Суданом. Когда в 1970 г. строительство завершилось, дамба стала одним из главных промышленных достижений Египта в XX в. Для постройки этого сооружения Египту потребовалось привлекать средства извне, так как стоимость проекта составляла около 1 млрд долларов США. Получив отказы от США и Всемирного банка, Насер обратился к Советскому Союзу, который оказал необходимую материальную помощь, одновременно предоставив Египту первоклассных специалистов для реализации этого проекта.
В 1970-х гг. Судан и Египет приступили к совместному сооружению канала Джонглей, который должен был увеличить поток Нила, отводя русло от тех районов, где большое количество воды терялось из-за испарения. Строительство его приостановилось в 1983 г. из-за действий повстанцев в ста километрах от пункта завершения. Гражданская война в Судане внесла свои коррективы в постройку этого канала, финансируемую Всемирным банком. Неудача этого проекта стала провалом как суданского правительства, так и Всемирного банка. Стоимость его оценивается примерно в 100 млн долларов.
Бассейн реки Иордан и водный вопрос в арабо-израильском конфликте
Верхний Иордан получает воду из трех источников – Дан, Хасбани и Баниас. Несмотря на то что эти три источника находятся невдалеке друг от друга, на одной горе, они принадлежат разным странам: Хасбани берет начало из Южного Ливана, Дан – из Израиля (в признанных границах), а Баниас – с Голанских высот, которые до 1967 г. принадлежали Сирии, а теперь находятся под контролем Израиля. После того как Верхний Иордан пересекает израильскую границу, он уходит в Северный Израиль и впадает в Тивериадское озеро. Это единственное естественное водохранилище бассейна, и оно находится в пределах границ Израиля до 1967 г.
В десяти километрах к югу от Тивериадского озера в Иордан вливается Ярмук. Это один из самых важных притоков Иордана, ведь несмотря на то, что Ярмук меньше по протяженности, конфликт интересов вокруг этой реки не менее острый, чем вокруг Иордана. Ярмук берет свое начало в Сирии, затем протекает по сирийско-иорданской границе (часть которой проходит по южным склонам Голанских высот, которые в настоящий момент контролируются Израилем). Перед тем как река впадает в Иордан, она на протяжении нескольких километров соприкасается с израильской территорией.
