древних законов и установле„ній, воды морскія, даже при местах действительно
„заселенных, никогда и нигде частному владельцу „не подлежали, а должны были
оставаться в общем „и свободном для всех употреблены," повелел, вознаградив
настоящих владельцев прибрежных земель, соразмерно действительной ценности
их именій, постановить на будущее время, чтобы морскіе рыбные промыслы, а
также и земли для их заведеній и пристанищ нужныя, никому, ни в оброк, ни в
собственность, отдаваемы не были, но
104
оставались-бы в общем владеніи (еь). В последствіи однакоже, но разсмотреніи в
Оенате прав владельцев помянутых земель, оставлены были им некоторые
участки касиійскаго прибрежья (69). Для поощренія (фабричной промышленности
были выданы ссуды и положено составить особый капитал. До 1803 года в веденіи
Мануфактур-Коллегіи было 2,390 фабрик, из коих казенішх о, суконная и чулочная
Екатеринославская, шелковых изделій и часов Купавинская и суконная Иркутская
*); обязанных 23 и частных 2,364; в продолженіи трех лет, 1803—1805, прибыло
137 новых фабрик и закрыто 52. Из числа казенных фабрик две, именно
Екатеринославскую и Иркутскую, велено было передать в коммисаріатское
ведомство (70), а Купавинская отдана сперва в содержаніе, а потом в
потомственное владеніе действителыгому тайному советнику князю Юсупову (71).
Обязанными фабриками считались те, которыя, будучи заведены с пособіем
казны, поставляли для войск определенное количество сукна по условленной
дене. В 1802 году, было поставлено этими фабриками 704,280 аршин сукна и
382,140 аршин каразеи, на сумму 713,031 рубль. — Возвышеніе цен на все
продукты заставило фабрикантов просить об увеличеніи платы за их сукна и об
уменьшеніи поставок, что и было Высочайше разрешено (72). Для огражденія
фабричных людей от обид и от употреблен ія на домашнія услуги хозяевами
фабрик, положено, в случае нротивозаконных поступков, отбирать мастеровых в
казну, вознаграждая фабрикантов только за тех людей, кои,
*) Кроме того было несколько казепныхь ((іабрик в управленіп других ведонсти.
105
по указу 1736 года, были из казенных крестьян приписаны к фабрикам, с заплатою
от содержателей известной суммы (73).
Медицинское управленіе, состоявшее с 1804 года в непосредственном веденіи
товарища министра Внутренних дел, тайнаго советника графа Строганова,
неусыпно заботилось о народном здоровье. В числе принятых им мер наиболее
замечательно прививаніе коровьей оспы, которому тысячи людей обязаны
сохраненіем жизни. Командированный с этою целью доктор Буттац, в продолженіи
1802 и 1803 годов, объехал семь губерній, в коих, под его надзором, была привита
оспа шести тысячам детей различных возрастов. Сначала препятствовали ея
распространенію народные предразсудки, но в последствіи вліяніе духовенства
облегчило подвиг врачей и в 1805 году число детей с прививною оспою уже
возрасло до 66,835-ти (74).
Возстановленіе уваженія к законам и правды в судах было постоянным предметом
попеченій Императора Александра 1. Непосредственно по учрежденіи
министерств, Высочайше утвержден доклад министра юстиціи о правилах
судопроизводства в Сенате и о порядке соглашенія его резолюцій с мненіями
генерал - прокурора или обер-прокурора (75). Для скорейшаго теченія
следственных и уголовных дел, все губерніи, на общих правах состоящія, были
разделены на две части, и постановлено взносить дела из губерній ближайших к
Петербургу в 4-й (в последствіи переименованный в 5-й), а из ближайших к Москве
в 5-й (в последствіи названный 6-м) де-
106
партамент Сената (70). Затем огромное количество дел, входивших в Сенат,
заставило учредить два новых сенатских департамента, один в С. Петербург!; и
другой в Москве, после чего состояли в С. Петербург!;: 1-й, апелляционные 2-й, 3-
й и 4-й, 5-й уголовный и межевой департаменты, а в Москве: 6-й уголовный и
апелляціонные 7-й и 8-й (77).
В числе законов о правах состояній, изданных в начале царствованія Александра
I, были следующія постановленія: во 1-х, на основаніи 15-й статьи
Бсемилостивейше пожалованной дворянству граматы, где сказано: „телесное
наказаніе да не коснется до благороднаго," запрещено заковывать в железа
подсудимых офицеров и дворян, по заключеніи сентенціи, до Высочайшей
конфирмаціи (78). Еще в 1801 году последовал Именной указ о предоставленіи
купечеству, мещанству и казенным поселянам права пріобретать покупкою земли;
сенатским же указом, от 24 апреля 1802 года, предписано присутственным местам
не стеснять такія сделки (79). Затем повелено „распространить на состоянія
купеческое, мещанское и земледельческое 23-ю статью Дворянской граматы," на
основаніи коей наследственное именіе осужденнаго и за важнейшее преступленіе
отдается законным его наследникам (80). На основаніи прежних постановлены,
неимеющим детей, разрешено было завещать родовое именіе мимо ближних
дальним родственникам (81). — Распространяя и утверждая права дворянства и
граждан, Император Александр I требовал от дворянскаго и купеческаго сословій,
чтобы они не уклонялись от выборов, по нераденію к общему благу, и не
отказывались
107
от исполнешя должностей, на них возложенных доверіем их обществ (82).
В конце 1804 года, последовало Высочайше утвержденное Положеніе об
устройстве Евреев. Принимая во вниманіе дух тогдапшяго общественнаго мненія и
современные предразсудки, нельзя не удивляться далеко опередившей век
терпимости правительства. Комитет, которому было поручено изследовать
причины невыгоднаго и вреднаго состоянія, в котором находились Евреи (83),
полагал, что поводами к отчужденію их от народа, в среде коего они обитают,
были: во 1-х, уклоненіе их от общаго управленія и законоположеній, коими
руководствуются все сословія; во 2-х, различіе в одежде и языке; унотребленіе
особаго языка не позволяло им пользоваться средствами к образованію себя на-
равне с прочими русскими подданными; в 3-х, отвращеніе их к земледелію,
побуждавшее их к мелочной промышленности, сопряженной с противозаконными
средствами. Для обсужденія способов к улучшенію положенія Евреев, комитет
вызвал из различных губерній депутатов от еврейских обществ, и кроме того, все
заключенія комитета были переданы чрез губернскія начальства главным кагалам,
которые должны были сообщить свои замечанія. Но, вместо того, депутаты и
кагалы ограничились голословною просьбою, отложить предположенное
устройство их на 15 или 20 лет, в особенности-же они домогались, чтобы за ними,
по прежнему, было оставлено право арендовать именія и содержать питейные
дома. Такіе отзывы, внушенные корыстолюбіем немногих лиц еврейскаго
общества, утвердили комитет в необходимости задуманнаго правительством
преобразованія. На основаніи Положенія : 1) Евреи
108
могли поступать во все русскія народныя училища, гимназіи, университеты и в
академію художеств, сохраняя правила своей религіи; дети Евреев в приходских и
уездных школах могли носить платье еврейское, но обучающіеся в гимназіях
должны были ходить в немецком платье; 2) Евреи производятся в университетскія
степени на-равне с прочими русскими подданными ; 3) если Евреи не захотят
отдавать своих детей в общія училища, то установить на их счет особыя школы и,
в число предыетов их ученія, включить один из языков: русскаго, польскаго или
немецкаго; 4) по прошествіи шести лет от изданія сего Положенія, все купеческія
сделки между Евреями должны были происходить на одном из этих языков; 5) все
Евреи, имея полную свободу употреблять свой язык во всех делах, как
относящихся до веры, так и в домашних, были обязаны, с 1-го января 1807 года,
совершать все публичные акты на русском, польском или немецком языках; 6)
члены магистрата из Евреев должны носить немецкое, русское, либо польское
платье; с 1808 года никто из Евреев не может быть выбран в члены магистрата,
если не будет он читать на одном из языков: русском, немецком или польском; 7) с
начала 1812 года, никто не может быть избран ни в какую должность, ни в кагале,
ни в раввинстве, если не будет читать и писать на одном из означенных языков.
Всех Евреев положено разделить на четыре сословія: а) земледельцев; б)
фабрикантов и ремесленников; в) купцов; г) мещан. С Евреями, незаписанными ни
в одно из этих сословій, определено поступать как с бродягами, по всей строгости
законов. Затем, в Положеніи были изложены права
109
и обязанности каждаго сословія (одинаковыя с постановленіями для всех русских
подданных) и обязанности раввинов и кагалов (84). Е сожаленію однакоже это
